# Verwerker — AVG — context bundle > Focused context for a single provision, curated from overview.legal on 2026-08-22. Canonical page: https://overview.legal/laws/avg/art-28 > Every item cites its source. Verify against the official text (EUR-Lex / wetten.overheid.nl) before relying on it. ## Provision ### Verwerker — Verwerker *AVG, gdpr-art-28-nl — https://overview.legal/laws/avg/art-28* 1. Wanneer een verwerking namens een verwerkingsverantwoordelijke wordt verricht, doet de verwerkingsverantwoordelijke uitsluitend een beroep op verwerkers die afdoende garanties met betrekking tot het toepassen van passende technische en organisatorische maatregelen bieden opdat de verwerking aan de vereisten van deze verordening voldoet en de bescherming van de rechten van de betrokkene is gewaarborgd. 2. De verwerker neemt geen andere verwerker in dienst zonder voorafgaande specifieke of algemene schriftelijke toestemming van de verwerkingsverantwoordelijke. In het geval van algemene schriftelijke toestemming licht de verwerker de verwerkingsverantwoordelijke in over beoogde veranderingen inzake de toevoeging of vervanging van andere verwerkers, waarbij de verwerkingsverantwoordelijke de mogelijkheid wordt geboden tegen deze veranderingen bezwaar te maken. 3. De verwerking door een verwerker wordt geregeld in een overeenkomst of andere rechtshandeling krachtens het Unierecht of het lidstatelijke recht die de verwerker ten aanzien van de verwerkingsverantwoordelijke bindt, en waarin het onderwerp en de duur van de verwerking, de aard en het doel van de verwerking, het soort persoonsgegevens en de categorieën van betrokkenen, en de rechten en verplichtingen van de verwerkingsverantwoordelijke worden omschreven. Die overeenkomst of andere rechtshandeling bepaalt met name dat de verwerker: a) de persoonsgegevens uitsluitend verwerkt op basis van schriftelijke instructies van de verwerkingsverantwoordelijke, onder meer met betrekking tot doorgiften van persoonsgegevens aan een derde land of een internationale organisatie, tenzij een op de verwerker van toepassing zijnde Unierechtelijke of lidstaatrechtelijke bepaling hem tot verwerking verplicht; in dat geval stelt de verwerker de verwerkingsverantwoordelijke, voorafgaand aan de verwerking, in kennis van dat wettelijk voorschrift, tenzij die wetgeving deze kennisgeving om gewichtige redenen van algemeen belang verbiedt; b) waarborgt dat de tot het verwerken van de persoonsgegevens gemachtigde personen zich ertoe hebben verbonden vertrouwelijkheid in acht te nemen of door een passende wettelijke verplichting van vertrouwelijkheid zijn gebonden; c) alle overeenkomstig artikel 32 vereiste maatregelen neemt; d) aan de in de leden 2 en 4 bedoelde voorwaarden voor het in dienst nemen van een andere verwerker voldoet; e) rekening houdend met de aard van de verwerking, de verwerkingsverantwoordelijke door middel van passende technische en organisatorische maatregelen, voor zover mogelijk, bijstand verleent bij het vervullen van diens plicht om verzoeken om uitoefening van de in hoofdstuk III vastgestelde rechten van de betrokkene te beantwoorden; f) rekening houdend met de aard van de verwerking en de hem ter beschikking staande informatie de verwerkingsverantwoordelijke bijstand verleent bij het doen nakomen van de verplichtingen uit hoofde van de artikelen 32 tot en met 36; g) na afloop van de verwerkingsdiensten, naargelang de keuze van de verwerkingsverantwoordelijke, alle persoonsgegevens wist of deze aan hem terugbezorgt, en bestaande kopieën verwijdert, tenzij opslag van de persoonsgegevens Unierechtelijk of lidstaatrechtelijk is verplicht; h) de verwerkingsverantwoordelijke alle informatie ter beschikking stelt die nodig is om de nakoming van de in dit artikel neergelegde verplichtingen aan te tonen en audits, waaronder inspecties, door de verwerkingsverantwoordelijke of een door de verwerkingsverantwoordelijke gemachtigde controleur mogelijk maakt en eraan bijdraagt. - Waar het gaat om de eerste alinea, punt h), stelt de verwerker de verwerkingsverantwoordelijke onmiddellijk in kennis indien naar zijn mening een instructie inbreuk oplevert op deze verordening of op andere Unierechtelijke of lidstaatrechtelijke bepalingen inzake gegevensbescherming. 4. Wanneer een verwerker een andere verwerker in dienst neemt om voor rekening van de verwerkingsverantwoordelijke specifieke verwerkingsactiviteiten te verrichten, worden aan deze andere verwerker bij een overeenkomst of een andere rechtshandeling krachtens Unierecht of lidstatelijk recht dezelfde verplichtingen inzake gegevensbescherming opgelegd als die welke in de in lid 3 bedoelde overeenkomst of andere rechtshandeling tussen de verwerkingsverantwoordelijke en de verwerker zijn opgenomen, met name de verplichting afdoende garanties met betrekking tot het toepassen van passende technische en organisatorische maatregelen te bieden opdat de verwerking aan het bepaalde in deze verordening voldoet. Wanneer de andere verwerker zijn verplichtingen inzake gegevensbescherming niet nakomt, blijft de eerste verwerker ten aanzien van de verwerkingsverantwoordelijke volledig aansprakelijk voor het nakomen van de verplichtingen van die andere verwerker. 5. Het aansluiten bij een goedgekeurde gedragscode als bedoeld in artikel 40 of een goedgekeurd certificeringsmechanisme als bedoeld in artikel 42 kan worden gebruikt als element om aan te tonen dat voldoende garanties als bedoeld in de leden 1 en 4 van dit artikel worden geboden. 6. Onverminderd een individuele overeenkomst tussen de verwerkingsverantwoordelijke en de verwerker kan de in de leden 3 en 4 van dit artikel bedoelde overeenkomst of andere rechtshandeling geheel of ten dele gebaseerd zijn op de in de leden 7 en 8 van dit artikel bedoelde standaardcontractbepalingen, ook indien zij deel uitmaken van de certificering die door een verwerkingsverantwoordelijke of verwerker uit hoofde van de artikelen 42 en 43 is verleend. 7. De Commissie kan voor de in de leden 3 en 4 van dit artikel genoemde aangelegenheden en volgens de in artikel 93, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure standaardcontractbepalingen vaststellen. 8. Een toezichthoudende autoriteit kan voor de in de leden 3 en 4 van dit artikel genoemde aangelegenheden en volgens het in artikel 63 bedoelde coherentiemechanisme standaardcontractbepalingen opstellen. 9. De in de leden 3 en 4 bedoelde overeenkomst of andere rechtshandeling wordt in schriftelijke vorm, waaronder elektronische vorm, opgesteld. 10. Indien een verwerker in strijd met deze verordening de doeleinden en middelen van een verwerking bepaalt, wordt die verwerker onverminderd de artikelen 82, 83 en 84 met betrekking tot die verwerking als de verwerkingsverantwoordelijke beschouwd. ## Related recitals ### Recital 172 — raadpleging Europese Toezichthouder gegevensbescherming De Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming is geraadpleegd overeenkomstig artikel 28, lid 2, van Verordening (EG) nr. 45/2001 en heeft op 7 maart 2012 (17) advies uitgebracht. ## Enforcement 161 decision(s) on record cite Article 28, totalling approximately €108,675,492 in fines (median €50,500). Top fines: - **Vodafone España, S.A.U.: Insufficient fulfilment of data subjects rights** (SPAIN, €8,150,000) — https://overview.legal/posts/46709 - **Poste Italiane S.p.a.: Non-compliance with general data processing principles** (Italy, €6,624,000) — https://overview.legal/posts/53629 - **Eni Plenitude S.p.A.: Non-compliance with general data processing principles** (ITALY, €6,419,631) — https://overview.legal/posts/48496 - **Cosmote Mobile Telecommunications S.A.: Insufficient technical and organisational measures to ensure information security** (GREECE, €6,000,000) — https://overview.legal/posts/47139 - **Postepay S.p.a.: Non-compliance with general data processing principles** (Italy, €5,877,000) — https://overview.legal/posts/53630 ## Guidance ### Guidelines on processing of personal data through blockchain technologies *EDPB — https://overview.legal/posts/125668* Guidelines 02/2025 on processing of personal data through blockchain technologies Version 2.0 Adopted on 07 July 2026 1 | Adopted Version history Version Date Adoption information version 1.1 08 April 2025 adoption of the guidelines before public consultation version 2.0 07 July 2026 adoption of the guidelines after public consultation 3 | Adopted 4 | Adopted The European Data Protection Board Having regard to Article 70 (1)(e) of the Regulation 2016/679/EU of the European Parliament and of the… ### Template for Cross-Regulatory Cooperation Agreements *EDPB — https://overview.legal/posts/125669* 1 | Adopted Template for Cross-Regulatory Cooperation Agreements Adopted by the EDPB on July 7 th 2026 2 | Adopted Explanatory note Cross-regulatory cooperation between data protection supervisory authorities (DPAs) and other national and EU competent authorities has become increasingly important as legal and practical challenges emerge at the intersection of different regulatory fields. Cooperation agreements can be an important basis to organise and strengthen cooperation and dialogue between… ### Opinion 21/2026 on the draft decision of the Irish Supervisory Authority regarding the Controller Binding Corporate Rules of the Flutter Group *EDPB — https://overview.legal/posts/125670* Opinion 21/2026 on the draft decision of the Irish Supervisory Authority regarding the Controller Binding Corporate Rules of the Flutter Group Adopted on 07 July 2026 1 | Adopted 2 | Adopted The European Data Protection Board Having regard to Article 63, Article 64(1)(f) and Article 47 of the Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such… ### Opinion 20/2026 on the draft decision of the Dutch Supervisory Authority regarding the Controller Binding Corporate Rules of the Fluor Group *EDPB — https://overview.legal/posts/125671* Opinion 20/2026 on the draft decision of the Dutch Supervisory Authority regarding the Controller Binding Corporate Rules of the Fluor Group Adopted on 07 July 2026 1 | Adopted 2 | Adopted The European Data Protection Board Having regard to Article 63, Article 64(1)(f) and Article 47 of the Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such… ### Opinion 19/2026 on the draft decision of the Dutch Supervisory Authority regarding the Processor Binding Corporate Rules of the Rubrik Group *EDPB — https://overview.legal/posts/125672* Opinion 19/2026 on the draft decision of the Dutch Supervisory Authority regarding the Processor Binding Corporate Rules of the Rubrik Group Adopted on 08 June 2026 1 | Adopted 2 | Adopted The European Data Protection Board Having regard to Article 63, Article 64(1)(f) and Article 47 of the Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such… ## Related topics - **Verwerkers** — https://overview.legal/topics/processors ## Wettelijk kader - **Verwerking** — https://overview.legal/topics/verwerking ## Wettelijk kader - **Verwerkingsverantwoordelijken** — https://overview.legal/topics/controllers ## Wettelijk kader --- Generated by overview.legal · https://overview.legal/laws/avg/art-28 · 2026-08-22