# Data Protection Authorities and their Awareness-raising Duties under the GDPR: The Case for Engaging Umbrella Organisations to Disseminate Guidance for Small and Medium-size Enterprises

- Type: Literature
- Source: European Data Protection Law Review
- Date: 2020-01-01
- Original: https://doi.org/10.21552/edpl/2020/3/6
- Canonical: https://overview.legal/posts/132501
- Topics: Supervisory Authorities

## Full text

ED P L 3 | 2 0 2 0 3 5 2 D at a P r o t ect i o n A u t h o r i t i es an d t h ei r A w ar en es s - r ai s i n g D u t i es u n d er t h e G D P R D at a P r o t ect i o n A u t h o r i t i es an d t h ei r A w ar en es s - r ai s i n g D u t i es u n d er t h e G D P R : T h e C as e f o r En gagi n g U m b r el l a O r gan i s at i o n s t o D i s s em i n at e G u i d an ce f o r Sm al l an d M ed i u m - s i ze En t er p r i s es L e a n n e C o c h r a n e , L i n a J a s m o n t a i t e - Z a n i e w i c z a n d D a v i d B a r n a r d - W i l l s * I n t h i s p a p e r w e e x p l o r e E U d a t a p r o t e c t i o n a u t h o r i t i e s ’ ( D P A s ) r o l e a s l e a d e r s a n d e d u c a- t o r s , p a r t i c u l a r l y i n r e l a t i o n t o a w a r e n e s s - r a i s i n g e f f o r t s w i t h S m a l l a n d M e d i u m - s i z e d E n- t e r p r i s e s ( S M E s ) . T h e G D P R m a d e a w a r e n e s s r a i s i n g d u t i e s o f D P A s e x p l i c i t w h i l s t S M E s f a c e c h a l l e n g e s c o m p l y i n g w i t h d a t a p r o t e c t i o n l a w . W e p o s i t t h a t D P A S s h o u l d m a k e b e t- t e r s t r a t e g i c u s e o f c o l l a b o r a t i o n w i t h S M E A s s o c i a t i o n s a s i n t e r m e d i a r i e s t o b e t t e r a c c e s s a n d u n d e r s t a n d t h e n e e d s o f S M E s . T h i s c o l l a b o r a t i o n c o u l d f a c i l i t a t e d i s s e m i n a t i o n o f g u i d- a n c e a n d i n f o r m a t i o n a d d r e s s e d t o S M E s . I t c o u l d a l s o h e l p t o o v e r c o m e c o n c e r n s e x p r e s s e d b y S M E r e p r e s e n t a t i v e s a b o u t t h e e x i s t i n g g u i d a n c e p r o v i d e d b y D P A s a s b e i n g o v e r l y g e n e r- i c , f o c u s e d o n l e g a l t h e o r y , a n d i n s o m e s t a t e s a r r i v i n g t o o l a t e f o r i m p l e m e n t a t i o n . W e s u g- g e s t t h a t b y w o r k i n g t o g e t h e r S M E A s s o c i a t i o n s a n d D P A s c o u l d i n c r e a s e t h e i r o w n w o r k i n g e f f i c i e n c y a s w e l l a s t h e o n e o f S M E s . W e b u i l d o u r a r g u m e n t s o n t h e f i n d i n g s o f a n o n l i n e s u r v e y o f 52- 60 S M E s r e p r e s e n t a t i v e s a n d s e m i - s t r u c t u r e d q u a l i t a t i v e i n t e r v i e w s w i t h 1 8 D P A s , 22 S M E A s s o c i a t i o n r e p r e s e n t a t i v e s a n d 1 1 S M E r e p r e s e n t a t i v e s . K e y w o r d s : A w a r e n e s s R a i s i n g , C o m p l i a n c e , D a t a P r o t e c t i o n A u t h o r i t i e s , D e t e r r e n c e , E n f o r c e- m e n t S t r a t e g i e s , G e n e r a l D a t a P r o t e c t i o n R e g u l a t i o n I . I n t r o d u c t i o n T h e e f f e c t s o f t h e G e n e r a l D a t a P r o t e c t i o n R e g u l a t i o n E U 201 6/ 679 ( G D P R ) e x t e n d b e y o n d c h a n g e s i n b u s i- n e s s p r a c t i c e s c o n c e r n i n g p e r s o n a l d a t a h a n d l i n g i n t h e E U a n d e l s e w h e r e . T h e s e t o f t h e r e v i s e d a n d e x- p a n d e d r e q u i r e m e n t s , r u l e s a n d o b l i g a t i o n s o f t h e G D P R a l s o c l a r i f i e d b o t h t h e s c o p e o f r i g h t s o f d a t a s u b j e c t s a n d t h e r o l e o f D a t a P r o t e c t i o n A u t h o r i t i e s ( D P A s ) a f t e r ' t h e r o l e o f D a t a P r o t e c t i o n A u t h o r i t i e s ' . A s i g n i f i c a n t p a r t o f t h e G D P R , i n f a c t , i s d e v o t e d t o a d d r e s s i n g t h e r o l e a n d f u n c t i o n i n g o f D P A s . T h e G D P R i n C h a p t e r V I o n I n d e p e n d e n t S u p e r v i s o r y A u t h o r i t i e s 1 t a k e s i n t o a c c o u n t t h e c a s e l a w o f t h e C o u r t o f J u s t i c e o f t h e E u r o p e a n U n i o n ( C J E U ) t h a t h a s e m e r g e d i n r e s p o n s e t o u n c e r t a i n t i e s c o n c e r n i n g t h e s c o p e o f D P A s ’ t a s k s , r e s p o n s i b i l i t i e s a n d t h e i r i n d e p e n d e n c e . I t c l a r i f i e s a n d t o s o m e e x t e n t r e d e- f i n e s D P A s ’ r e s p o n s i b i l i t i e s s u c h t h a t a D P A c a n b e s e e n t h r o u g h t h e d i f f e r e n t l e n s e s o f : a l e a d e r , a n a u- t h o r i s e r , a p o l i c e o f f i c e r a n d a c o m p l a i n t - h a n d l e r . 2 D O I : 1 0 . 2 1 5 5 2 / ed p l / 2 0 2 0 / 3 / 6 * Lean n e C o c h r an e, Sen i o r R es ear c h A n al ys t at T r i l at er al R es ear c h Lt d an d A s s o ci at e Lect u r er at t h e O p en U n i v er s i t y, F acu l t y o f B u s i n es s an d La w , < l ean n e. co c h r an e@ t r i l at er al r es ear c h . co m > . Li n a J as m o n t ai t e- Z an i ew i cz, Legal r es ear c h er at t h e F acu l t y o f La w an d C r i m i n o l o gy o f t h e V r i j e U n i v er s i t ei t B r u s s el ( V U B ) , t h e R es ear c h G r o u p La w , Sci en ce, T ec h n o l o gy an d So ci et y ( LST S) , < l i n a. j as m o n t ai t e@ vu b . b e> . D a vi d B ar n ar d - W i l l s , Sen i o r R e- s ear c h M an ager , T r i l at er al R es ear c h Lt d , < d a vi d . b ar n ar d - w i l l s @ t r i- l at er al r es ear c h . co m > . 1 W h e n r e f e r r i n g t o I n d e p e n d e n t S u p e r v i s o r y A u t h o r i t i e s w e u s e t h e f o l l o w i n g t e r m s : D a t a P r o t e c t i o n A u t h o r i t i e s , D P A s a n d r e g u l a t o r s . 2 C en t r e f o r I n f o r m at i o n P o l i c y Lead er s h i p , ‘ R egu l at i n g f o r R es u l t s St r at egi es an d P r i o r i t i es f o r Lead er s h i p an d En gagem en t : A D i s- cu s s i o n P ap er ’ ( 2 0 1 7 ) 7 - 8 . ED P L 3 | 2 0 2 0 3 5 3 D at a P r o t ect i o n A u t h o r i t i es an d t h ei r A w ar en es s - r ai s i n g D u t i es u n d er t h e G D P R T h e G D P R a s s e r t s t h a t t h e p r i m a r y r e s p o n s i b i l i t y o f D P A s c o n c e r n s t h e m o n i t o r i n g a n d c o n s i s t e n c y o f i t s a p p l i c a t i o n ‘ i n o r d e r t o p r o t e c t t h e f u n d a m e n t a l r i g h t s a n d f r e e d o m s o f n a t u r a l p e r s o n s i n r e l a t i o n t o p r o c e s s i n g a n d t o f a c i l i t a t e t h e f r e e f l o w o f p e r s o n a l d a t a w i t h i n t h e U n i o n ’ . 3 T o a t t a i n t h i s o b j e c t i v e , A r - t i c l e 57 l i s t s 22 t a s k s f o r D P A s t h a t r a n g e f r o m e n- f o r c e r s , o m b u d s m e n , a u d i t o r s , c o n s u l t a n t s t o p o l i c y a d v i s o r s , n e g o t i a t o r s a n d e d u c a t o r s . 4 W h i l e t h i s l i s t l e a v e s n o d o u b t t h a t D P A s ’ r e s p o n s i b i l i t i e s f a l l b e- y o n d j u s t e n f o r c e m e n t , t h e s c o p e o f t h e i r r o l e a s e d- u c a t o r s , a s w e l l a s t h e g e n e r a l u n d e r s t a n d i n g o f D P A s w o r k , 5 h a s r e c e i v e d l e s s a t t e n t i o n w i t h i n t h e d a t a p r o- t e c t i o n c o m m u n i t y . T h i s c o n t r i b u t i o n h o v e r s n e a t l y b e t w e e n t h e s e t o p i c s . W e r e f l e c t o n t h e r o l e o f D P A s a s e d u c a t o r s t h r o u g h t h e i r e n g a g e m e n t i n a w a r e n e s s r a i s i n g c a m p a i g n s t a r g e t e d a t c o n t r o l l e r s , p r o c e s s o r s a n d t h e g e n e r a l p u b l i c . I n p a r t i c u l a r , w e f o c u s o n D P A s ’ a w a r e n e s s r a i s i n g e f f o r t s d i r e c t e d a t S m a l l a n d M e d i u m - s i z e d E n t e r p r i s e s ( S M E s ) . T h e e n f o r c e m e n t a c t i o n s u n d e r t a k e n b y D P A s l e a v e n o d o u b t a b o u t t h e u n i v e r s a l a p p l i c a b i l i t y o f t h e G D P R . T h e f r a m e w o r k a p p l i e s b e y o n d g l o b a l t e c h n o l o g y g i a n t s a n d d a t a d r i v e n o r g a n i s a t i o n s l i k e F a c e b o o k a n d G o o g l e ; a l l e n t i t i e s t h a t p r o c e s s p e r s o n- a l d a t a i n t h e E U o r t h a t p r o c e s s t h e p e r s o n a l d a t a o f i n d i v i d u a l s b a s e d i n t h e E U , w i t h S M E s b e i n g n o e x- c e p t i o n , m u s t c o m p l y w i t h t h e G D P R . 6 T h e m o s t i l- l u s t r a t i v e e x a m p l e s i n t h i s r e g a r d i n c l u d e t h e 1 5000 E U R f i n e i s s u e d b y t h e B e l g i a n D P A i n l a t e 201 9 t o a n S M E f o r n o t c o m p l y i n g w i t h i n f o r m a t i o n o b l i g a- t i o n s s t e m m i n g f r o m t h e G D P R w h e n u s i n g c o o k i e s , a n d t h e 20000 E U R f i n e i s s u e d b y C N I L t o a t r a n s l a- t i o n c o m p a n y f o r c o n t i n u o u s l y f i l m i n g i t s e m p l o y- e e s a t t h e i r w o r k s t a t i o n s a n d t h e r e b y b r e a c h i n g t h e d a t a p r o t e c t i o n r i g h t s o f e m p l o y e e s . 7 Y e t r e c o g n i s i n g t h a t ‘ D P A s a r e m u l t i - t a s k e r s ’ , 8 w e d e e m i t n e c e s s a r y t o r e f l e c t o n D P A s ’ d u t i e s t o w a r d S M E s b e y o n d e n f o r c e m e n t , s u c h a s t h e i r d u t i e s c o n- c e r n i n g t h e m o n i t o r i n g a n d c o n s i s t e n c y o f G D P R a p- p l i c a t i o n . T o t h i s e n d , w e c o n s i d e r w i t h i n t h i s c o n t r i- b u t i o n h o w D P A s c a n a p p r o p r i a t e l y f u n c t i o n i n t h e i r r o l e a s e d u c a t o r s t o a i d S M E s w i t h c l e a r a n d t a r g e t- e d g u i d a n c e a l l o w i n g t h e m t o b e g i n t h e i r G D P R c o m- p l i a n c e j o u r n e y . W e b u i l d o u r a r g u m e n t w i t h i n t h i s p a p e r b y s y n t h e s i s i n g o u r o b s e r v a t i o n s f r o m i n t e r - v i e w s c o n d u c t e d w i t h 1 8 D P A s , 22 S M E a s s o c i a t i o n r e p r e s e n t a t i v e s , a n d 1 1 S M E r e p r e s e n t a t i v e s , a s w e l l a s a f u r t h e r 52- 60 S M E r e s p o n s e s t o a n o n l i n e s u r - v e y , a l l c o n d u c t e d w i t h i n t h e s c o p e o f t h e S T A R I I r e- s e a r c h i n 201 9. 9 W e c o m m e n c e o u r p a p e r b y p l a c i n g D P A s ’ a w a r e- n e s s r a i s i n g d u t i e s w i t h i n t h e b r o a d e r s c o p e o f a n e n- f o r c e m e n t f r a m e w o r k a n d b y r e f l e c t i n g o n t h e l e g i s- l a t o r s ’ r e a s o n i n g b e h i n d t h e e x p l i c i t i n c l u s i o n o f t h e a w a r e n e s s r a i s i n g t a s k a m o n g o t h e r s , i n t h e A r t i c l e 57 l i s t . B e f o r e e x a m i n i n g t h e s t a t e o f t h e a r t o f s p e- c i f i c i n i t i a t i v e s t a r g e t i n g S M E s d e v e l o p e d b y D P A s , w e i n t r o d u c e t h e s i g n i f i c a n t e c o n o m i c r o l e p l a y e d b y S M E s j u s t i f y i n g t h i s s p e c i a l s t a t u s . U l t i m a t e l y , w e s u g g e s t t h a t D P A s s h o u l d g o a g a i n s t t h e m o d e r n e f f i c i e n c y t r e n d o f ‘ c u t t i n g o u t t h e m i d- d l e m a n ’ : i n t h e c u r r e n t c o n t e x t S M E A s s o c i a t i o n s a r e a n a p p r o p r i a t e ‘ m i d d l e m a n ’ . A l t h o u g h D P A s r e p o r t t h e i m p e r a t i v e o f h a v i n g d i r e c t c o n t a c t w i t h S M E r e p- r e s e n t a t i v e s t o u n d e r s t a n d S M E n e e d s , w e a r g u e t h a t 3 Eu r o p ean U n i o n R egu l at i o n ( EU ) 2 0 1 6 / 6 7 9 o f t h e Eu r o p ean P ar l i am en t an d o f t h e C o u n ci l o f 2 7 A p r i l 2 0 1 6 o n t h e p r o t ect i o n o f n at u r al p er s o n s w i t h r egar d t o t h e p r o ces s i n g o f p er s o n al d at a an d o n t h e f r ee m o v em en t o f s u c h d at a, an d r ep eal i n g D i r ect i v e 9 5 / 4 6 / EC ( G D P R ) , A r t 5 1 . 4 C r o s s r e f e r e n c e t o C o l i n B e n n e t t a n d C h a r l e s R a a b , T h e G o v e r n a n c e o f P r i v a c y : P o l i c y I n s t r u m e n t s i n G l o b a l P e r s p e c t i v e ( M I T P r e s s 2 0 0 3 ) 1 0 9 – 1 1 4 , i n D a v i d B a r n a r d - W i l l s , C r i s t i n a P a u n e r C h u l v i a n d P a u l D e H e r t , ‘ D a t a P r o t e c t i o n A u t h o r i t y P e r s p e c t i v e s o n t h e I m p a c t o f D a t a P r o t e c t i o n R e f o r m o n C o o p e r a t i o n i n t h e E U ’ ( 2 0 1 6 ) 3 2 C o m- p u t e r L a w & S e c u r i t y R e v i e w 5 8 7 , 5 8 7 < h t t p s : / / l i n k i n g h u b . e l s e v i e r . c o m / r e t r i e v e / p i i / S 0 2 6 7 3 6 4 9 1 6 3 0 0 8 4 X > a c c e s s e d 3 A u g u s t 2 0 1 9 . 5 T h i s o b s er v at i o n i s s h ar ed b y C h ar l es D . R aab an d I v an Szekel y, ‘ D at a P r o t ect i o n A u t h o r i t i es an d I n f o r m at i o n T ec h n o l o gy’ ( 2 0 1 7 ) C o m p u t er La w an d Secu r i t y R evi ew 3 3 , 4 2 1 –4 3 3 . 6 I n t h e EU , SM Es co n s t i t u t e 9 9 % o f al l b u s i n es s i n t h e EU , an d p r o vi d e 2 / 3 o f al l p r i v at e s ect o r em p l o ym en t . I t i s an EU p o l i c y p r i o r i t y t o p r o m o t e n ew b u s i n es s , p ar t i cu l ar i n ar eas o f t ec h n o l o- gy, w h i c h o f t en h a v e p ar t i cu l ar l y s al i en t d at a p r o t ect i o n i s s u es . 7 F o r m o r e i n f o r m at i o n o n t h e B el gi an D P A d eci s i o n s ee h er e: < h t t p s : / / w w w . i n s i d ep r i v ac y. co m / d at a- p r i v ac y/ b el gi an - s u p er vi s o r y - au t h o r i t y- i m p o s es - w eb s i t e- co o ki e- f i n e/ > an d t h e C N I L d eci s i o n , s ee h er e: < h t t p s : / / p r i v ac yl a w b l o g. f i el d f i s h er . co m / 2 0 1 9 / vi d eo s u r v ei l l an ce- cn i l - i s s u es - f i n e- o f - 2 0 - 0 0 0 - eu r o s - agai n s t - a- s m al l - co m p an y- i n - f r an ce> acces s ed 1 Sep t em b er 2 0 2 0 . 8 C h ar l es D . R aab an d I v an Szekel y, ‘ D at a P r o t ect i o n A u t h o r i t i es an d I n f o r m at i o n T ec h n o l o gy’ ( 2 0 1 7 ) C o m p u t er La w an d Secu r i t y R evi ew 3 3 , 4 2 1 –4 3 3 . 9 D a vi d B ar n ar d - W i l l s et al , ‘ D el i v er ab l e D 2 . 1 R ep o r t o n D P A ef f o r t s t o r ai s e a w ar en es s am o n g SM Es o n t h e G D P R ’ ( V er s i o n 1 . 1 ; 2 0 1 9 ) , a v ai l ab l e: < h t t p s : / / w w w . t r i l at er al r es ear c h . co m / w p - co n t en t / u p l o ad s / 2 0 2 0 / 0 1 / ST A R - I I - D 2 . 1 - D P A - a w ar en es s - r ai s i n g - v1 . 1 . p d f > acces s ed 1 4 J u l y 2 0 2 0 ; ST A R I I , D el i v er ab l e D 2 . 2 R ep o r t o n t h e SM E exp er i en ce o f t h e G D P R ( 2 0 1 9 ) , a v ai l ab l e < h t t p s : / / w w w . t r i l at er al r es ear c h . co m / w p - co n t en t / u p l o ad s / 2 0 2 0 / 0 1 / ST A R - I I - D 2 . 2 - SM Es - exp er i en ce- w i t h - t h e- G D P R - v1 . 0 - . p d f > ac- ces s ed 1 4 J u l y 2 0 2 0 . P l eas e n o t e t h at t h e U K w as a M em b er St at e o f t h e EU d u r i n g 2 0 1 9 . T h e I C O w as t h er ef o r e an EU D P A d u r i n g t h e ST A R I I r es ear c h . A t t h e t i m e o f w r i t i n g, t h e G D P R s t i l l ap p l i es i n t h e U K b as ed o n t h e ‘ A gr eem en t o n t h e w i t h d r a w al o f t h e U n i t ed K i n gd o m o f G r eat B r i t ai n an d N o r t h er n I r el an d f r o m t h e Eu r o p ean U n i o n an d t h e Eu r o p ean A t o m i c En er gy C o m m u n i t y, 2 0 1 9 / C 3 8 4 I / 0 1 , s ee A r t s 7 0 an d 7 1 . www.lexxion.eu Powered by TCPDF (www.tcpdf.org) ED P L 3 | 2 0 2 0 3 5 4 D at a P r o t ect i o n A u t h o r i t i es an d t h ei r A w ar en es s - r ai s i n g D u t i es u n d er t h e G D P R S M E A s s o c i a t i o n s a r e o f t e n b e t t e r p l a c e d t o i d e n t i f y a n d c o m m u n i c a t e s u c h n e e d s t o D P A s o n b e h a l f o f S M E s . T h i s i s b e c a u s e S M E s , u n l i k e S M E A s s o c i a- t i o n s , t e n d t o l a c k t h e t i m e a n d r e s o u r c e s n e c e s s a r y t o c o m m u n i c a t e t h e i r b u s i n e s s n e e d s t o D P A s . W e a d d i t i o n a l l y a r g u e t h a t S M E A s s o c i a t i o n s c a n a s s i s t D P A s i n d i s s e m i n a t i n g i n f o r m a t i o n t o S M E s t h r o u g h w h a t i s e s s e n t i a l l y t h e s t r a t e g i c l e v e r a g i n g o f e x i s t- i n g c o m m u n i c a t i o n s n e t w o r k s . T h e p a p e r t h e r e f o r e s u g g e s t s a w i d e r r e - e x a m i n a t i o n o f t h e r o l e S M E A s- s o c i a t i o n s c a n p l a y i n a s s i s t i n g D P A s i n t h e f u l f i l m e n t o f t h e i r l e a d e r s h i p , e d u c a t i o n a n d a w a r e n e s s r a i s i n g f u n c t i o n s t o w a r d s S M E s . W h i l e m o r e i m m e d i a t e l y a p p l i c a b l e t o s o m e E U m e m b e r s t a t e s t h a n o t h e r s , t h i s s t r a t e g y h a s t h e p o t e n t i a l t o b e t t e r r e p r e s e n t t h e i n t e r e s t s o f S M E s a n d i n c r e a s e t h e w o r k i n g e f f i c i e n- c y o f a l l r e l e v a n t e n t i t i e s , i e S M E s , S M E A s s o c i a t i o n s a n d D P A s t h r o u g h o u t t h e E U . I I . En f o r c e m e n t an d A w ar e n e s s R ai s i n g D u t i e s o f D P A s T h e r e i s a b r o a d c o n s e n s u s a m o n g r e g u l a t o r y s c h o l- a r s t h a t ‘ e n f o r c e m e n t ’ c a n b e d e t e r r e n c e o r c o m p l i- a n c e d r i v e n . A w a r e n e s s r a i s i n g d u t i e s m o s t l y f a l l w i t h i n t h e s c o p e o f ‘ c o m p l i a n c e ’ a n d s t r a t e g i e s a c- c o m p a n y i n g i t - a s t h e y t y p i c a l l y s e e k t o p r e v e n t h a r m a n d d a m a g e f r o m o c c u r r i n g . T h e ‘ d e t e r r e n c e ’ s t y l e e n f o r c e m e n t r e q u i r e s t h o s e r e g u l a t e d t o b e a w a r e o f t h e p o s s i b i l i t y o f e n f o r c e m e n t a n d i t e n t a i l s i s s u i n g f i n e s a n d s a n c t i o n s f o r n o t c o m p l y i n g w i t h t h e r e g- u l a t i o n . 1 0 T h e d y n a m i c s o f e n f o r c e m e n t p o w e r s p r o v i d e d w i t h i n t h e s c o p e o f t h e E U d a t a p r o t e c t i o n f r a m e- w o r k h a v e s h a p e d a w a r e n e s s r a i s i n g d u t i e s o f D P A s . I t c a n b e s u g g e s t e d t h a t t o c o m p e n s a t e f o r b e i n g a w a r d e d w i t h l i m i t e d e n f o r c e m e n t p o w e r s t o i m p o s e t h e s o c a l l e d ‘ d e t e r r e n c e ’ s t y l e e n f o r c e m e n t t h r o u g h s i g n i f i c a n t f i n e s u n d e r t h e D a t a P r o t e c t i o n D i r e c t i v e 95/ 46/ E C , m o s t D P A s a w a r e n e s s r a i s i n g a c t i v i t i e s f o r m e d p a r t o f t h e i r e n f o r c e m e n t s t r a t e g i e s . I n v i e w o f t h i s , i t c a n b e e v e n a r g u e d t h a t m o s t o f t h e D P A s a c t e d i n a c c o r d a n c e w i t h t h e r e c o m m e n d a t i o n p u t f o r w a r d b y R o b e r t B a l d w i n a n d M a r t i n C a v e i n t h e i r s e m i n a l w o r k o n u n d e r s t a n d i n g r e g u l a t i o n t h a t r u l e s ‘ h a v e t o b e e m p l o y e d b y e n f o r c e r s i n c o n j u n c t i o n w i t h d i f f e r e n t c o m p l i a n c e - s e e k i n g s t r a t e g i e s – b e t h e s e p r o s e c u t i o n s , a d m i n i s t r a t i v e s a n c t i o n s , o r p r o c e s s e s o f p e r s u a s i o n , n e g o t i a t i o n , a d v i c e , n e g o t i- a t i o n , e d u c a t i o n , o r p r o m o t i o n ’ . 1 1 B y m e a n s o f o p i n- i o n s , g u i d e l i n e s , p u b l i c e n g a g e m e n t s a n d o t h e r s i m- i l a r a w a r e n e s s r a i s i n g a c t i v i t i e s , t h e w e l l - i n t e n t i o n e d n a t i o n a l r e g u l a t o r s s o u g h t t o r e a c h , o n t h e o n e h a n d , i n d i v i d u a l s , w h o s e r i g h t s a r e a f f e c t e d , a n d , o n t h e o t h e r h a n d , ‘ c o n t r o l l e r s ’ a n d ‘ p r o c e s s o r s ’ , w h o h a n- d l e p e r s o n a l d a t a o f i n d i v i d u a l s . H o w e v e r , d i v e r s e a p- p r o a c h e s e m e r g e d a m o n g D P A s i n t e r m s o f t h e i r t a s k s a n d p o w e r s a s a r e s u l t o f ‘ h i s t o r y , c a s e l a w , c u l- t u r e a n d t h e i n t e r n a l o r g a n i z a t i o n o f t h e M e m b e r S t a t e s ’ . 1 2 T h e a d o p t i o n o f t h e G D P R w a s i n t e n d e d t o r e d u c e s u c h d i v e r s i t y a n d i n c r e a s e h a r m o n i s a t i o n a m o n g D P A s e n f o r c e m e n t p r a c t i c e s i n t w o w a y s . F i r s t , i t a i m e d t o e n s u r e t h e ‘ c o m p l e t e i n d e p e n d e n c e ’ o f D P A s a n d t h e a l l o c a t i o n o f a p p r o p r i a t e f u n d s f o r t h e m t o c a r r y o u t t h e i r d u t i e s . 1 3 W h i l e m a n y d i f f e r e n c e s a c r o s s n a t i o n a l D P A s r e m a i n , i n t e r m s o f t h e i r s i z e a n d t h e r i g o u r o f t h e i r i n v e s t i g a t i o n s , t h e y s h o u l d n o w h a v e b e t t e r c a p a c i t y t o e n f o r c e t h e E U d a t a p r o- t e c t i o n f r a m e w o r k t o t h e f u l l e x t e n t . 1 4 S e c o n d , b y m a k i n g t h e a w a r e n e s s r a i s i n g d u t y e x p l i c i t a n d b y p r o v i d i n g f o r a p o s s i b i l i t y o f s i g n i f i c a n t f i n e s , t h e E U l e g i s l a t o r h a s p o t e n t i a l l y t i l t e d t h e g o v e r n a n c e s c a l e w h i c h m a y r e s u l t i n m o r e b a l a n c e d e n f o r c e m e n t s t r a t e g i e s o f D P A s . 1 5 S u c h s t r a t e g i e s s h o u l d r e p r e s e n t a n e q u i l i b r i u m b e t w e e n h y p o t h e t i c a l c o n s t r u c t s o f ‘ d e t e r r e n c e ’ a n d ‘ c o m p l i a n c e ’ ( a l s o r e f e r r e d t o a s ‘ a d- v i s e a n d p e r s u a d e ’ ) e n f o r c e m e n t s t r a t e g i e s t h a t r a r e l y e x i s t i n t h e i r p u r e f o r m . 1 6 1 0 F o r m o r e o n en f o r cem en t s t r at egi es s ee: R o b er t B al d w i n an d M ar t i n C a v e, U n d er s t an d i n g R egu l at i o n : T h eo r y , St r at egy , an d P r act i ce ( O U P 1 9 9 9 ) 9 6 - 1 1 7 an d N ei l G u n n i n gh am , ‘ En f o r ce- m en t an d C o m p l i an ce St r at egi es ’ , 1 2 0 - 1 4 5 . 1 1 R o b er t B al d w i n an d M ar t i n C a v e, U n d er s t an d i n g R egu l at i o n : T h eo r y , St r at egy , an d P r act i ce ( O U P 1 9 9 9 ) 1 0 1 . 1 2 A r t 2 9 W o r ki n g P ar t y an d t h e W o r ki n g P ar t y o n P o l i ce an d J u s t i ce j o i n t co n t r i b u t i o n t o t h e C o n s u l t at i o n o f t h e Eu r o p ean C o m m i s s i o n o n t h e l egal f r am ew o r k f o r t h e f u n d am en t al r i gh t t o p r o t ect i o n o f p er s o n al d at a, T h e Fu t u r e o f P r i v ac y ( 2 0 0 9 WP 1 6 8 ) 2 2 - 2 3 . 1 3 i b i d 1 4 Eu r o p ean U n i o n A gen c y f o r Fu n d am en t al R i gh t s an d C o u n ci l o f Eu r o p e, H an d b o o k o n Eu r o p ean D at a P r o t ect i o n L a w ( 2 0 1 8 ) 1 9 3 –1 9 4 < h t t p s : / / f r a. eu r o p a. eu / s i t es / d ef au l t / f i l es / f r a_u p l o ad s / f r a - co e- ed p s - 2 0 1 8 - h an d b o o k- d at a- p r o t ect i o n _en . p d f > . 1 5 I t s h o u l d b e n o t ed t h at m an y D P A s w er e al r ead y d eep l y en gaged i n a w ar en es s r ai s i n g p r act i ces , an d t h er ef o r e f o r t h em ad d i n g t h i s o b l i gat i o n t o t h e D P A r es p o n s i b i l i t y l i s t w as a r eas o n ab l e s t ep t o m ake. T h e EU l egi s l at o r i n cl u d es t h r ee co - l egi s l at i n g i n s t i t u t i o n s : t h e Eu r o p ean C o m m i s s i o n , t h e C o u n ci l o f t h e Eu r o p ean U n i o n an d t h e Eu r o p ean P ar l i am en t . 1 6 N ei l G u n n i n gh am , ‘ En f o r cem en t an d C o m p l i an ce St r at egi es ’ i n R o b er t B al d w i n , M ar t i n C a v e, an d M ar t i n Lo d ge ( ed s ) , O x f o r d H an d b o o k o f R egu l at i o n ( O U P 2 0 1 0 ) 1 2 2 . ED P L 3 | 2 0 2 0 3 5 5 D at a P r o t ect i o n A u t h o r i t i es an d t h ei r A w ar en es s - r ai s i n g D u t i es u n d er t h e G D P R I n p r a c t i c e t h i s m e a n s t h a t f o r m a l i s i n g a w a r e n e s s r a i s i n g d u t i e s o f D P A s c o u l d b e s e e n a s a n a t t e m p t t o e n s u r e t h a t r e g u l a t o r s c a n e n f o r c e t h e a p p l i c a b l e f r a m e w o r k ‘ i n a m o r e u n i f o r m a n d e f f e c t i v e w a y ’ a n d i n a w a y t h a t u p d a t e s t h e e n f o r c e m e n t p r a c t i c e s o f D P A s . 1 7 T h i s b e i n g s a i d , i t s h o u l d b e a d d e d t h a t w h i l e a w a r e n e s s r a i s i n g d u t i e s c o n s t i t u t e o n l y a p a r t o f D P A s t a s k s , t h e y c a n n o t b e c o n s i d e r e d i n i s o l a t i o n f r o m o t h e r t a s k s f o r e s e e n i n t h e G D P R . A w a r e n e s s r a i s i n g h a s a d i r e c t b e a r i n g o n h o w t h e o n e s w h o a r e r e g u l a t e d c o p e w i t h a p p l i c a b l e r u l e s a n d i t a l s o a f- f e c t s e n f o r c e m e n t c l a i m s b r o u g h t b y i n d i v i d u a l s . I I I . S c o p i n g D P A s ’ A w ar e n e s s R ai s i n g D u t i e s t o S M Es U n d e r A r t i c l e 57 . 1 o f t h e G D P R , t h e a w a r e n e s s r a i s- i n g d u t i e s o f D P A s c a n b e d i v i d e d i n t o t w o c a t e g o r i e s . T h e f i r s t g r o u p i n c l u d e s t h e D P A s ’ o b l i g a t i o n t o ‘ p r o- m o t e p u b l i c a w a r e n e s s a n d u n d e r s t a n d i n g o f t h e r i s k s , r u l e s , s a f e g u a r d s a n d r i g h t s i n r e l a t i o n t o p r o- c e s s i n g ’ , 1 8 w h e r e a s t h e s e c o n d g r o u p r e q u i r e s D P A s t o e n g a g e i n a c t i v i t i e s f u r t h e r i n g ‘ t h e a w a r e n e s s o f c o n t r o l l e r s a n d p r o c e s s o r s o f t h e i r o b l i g a t i o n s ’ . 1 9 R e c o g n i s i n g t h a t t h e r e a r e g r e a t d i f f e r e n c e s i n c o m- p l i a n c e c a p a c i t y o f c o n t r o l l e r s a n d p r o c e s s o r s t o w h o m t h e G D P R a p p l i e s , t h e o b l i g a t i o n t o r a i s e a w a r e n e s s a m o n g t h e m s h o u l d b e c o n s i d e r e d i n l i g h t o f R e c i t a l 1 32. 2 0 T h e R e c i t a l n o t e s t h a t s u c h a w a r e- n e s s r a i s i n g e f f o r t s ‘ s h o u l d i n c l u d e s p e c i f i c m e a s u r e s d i r e c t e d a t c o n t r o l l e r s a n d p r o c e s s o r s , i n c l u d i n g m i- c r o , s m a l l a n d m e d i u m - s i z e d e n t e r p r i s e s , a s w e l l a s n a t u r a l p e r s o n s i n p a r t i c u l a r i n t h e e d u c a t i o n a l c o n- t e x t ’ . R e q u i r i n g D P A s t o f o c u s o n S M E s a s a s p e c i f i c t a r g e t g r o u p o f a w a r e n e s s r a i s i n g c a m p a i g n s s h o u l d n o t c o m e a s a s u r p r i s e : S M E s c o n s t i t u t e t h e b a c k- b o n e o f t h e E u r o p e a n e c o n o m y a n d t h e s i g n i f i c a n c e o f t h e i r r o l e i s c o n t i n u o u s l y r e a f f i r m e d b y E u r o p e a n C o m m i s s i o n r e p o r t s . 2 1 A t t h e s a m e t i m e , c o m p l i a n c e w i t h t h e G D P R p o s e s d i s t i n c t i v e c h a l l e n g e s f o r S M E s – a p a r t f r o m a l a c k o f a w a r e n e s s , t h e r e v i s i o n o f e x- i s t i n g p r a c t i c e s i s o f t e n t i m e c o n s u m i n g a n d t h e y c a n r a r e l y a f f o r d p r o f e s s i o n a l l e g a l a d v i c e . 2 2 I n t e r p r e t a t i o n o f w h a t a w a r e n e s s r a i s i n g d u t i e s e n t a i l i s a t t h e d i s c r e t i o n o f D P A s . T h e G D P R d o e s n o t l i s t w h a t a c t i o n s a n d a c t i v i t i e s w o u l d b e d e e m e d t o b e p a r t o f a w a r e n e s s r a i s i n g d u t i e s . V a r i o u s e x a m- p l e s o f a c t i v i t i e s t h a t c o u l d f a l l w i t h i n t h e s c o p e o f s u c h d u t i e s b a s e d u p o n g e n e r a l c o m m u n i c a t i o n s p r a c t i c e m a y i n c l u d e b u t a r e n o t l i m i t e d t o ‘ i s s u i n g p r e s s r e l e a s e s , b r i e f i n g s a n d c o m m e n t a r i e s ; d i s s e m- i n a t i n g r e p o r t s , s t u d i e s a n d p u b l i c a t i o n s ; [ … ] w o r k- i n g w i t h t h e m e d i a ; h o l d i n g p u b l i c m e e t i n g s a n d e v e n t s ; c o n v e n i n g c o n f e r e n c e s a n d w o r k s h o p s ; a n d c r e a t i n g a n d c o n t r i b u t i n g t o e d u c a t i o n a l m a t e r i a l s ’ . 2 3 S u c h a c t i v i t i e s c a n b e c o m m u n i c a t e d t h r o u g h d i f f e r - e n t m e d i u m s ( s e e s e c t i o n I V . 1 ) . W h e n c o n s i d e r i n g o t h e r e v i d e n c e f o r t h e s c o p e o f a w a r e n e s s r a i s i n g d u t i e s D P A s h a v e t o w a r d s S M E s , t h e v i e w s o f a c a d e m i c s a n d p r a c t i t i o n e r s s u p p l e m e n t t h e p e r s p e c t i v e o f D P A s t h e m s e l v e s . I n p r i n c i p l e , s o m e a m o n g t h i s g r o u p s u g g e s t t h a t D P A s ’ a w a r e- n e s s - r a i s i n g r o l e a m o n g S M E s s h o u l d b e r e g a r d e d a s a f o r m o f l e a d e r s h i p , 2 4 ‘ w h e r e t h e e m p h a s i s i s o n t h e e x p e r t i s e , a u t h o r i t y , i n f l u e n c e o f a n d i n f o r m a t i o n f r o m t h e D P A ’ . 2 5 C h r i s t o p h e r H o d g e s a s s e r t s t h a t s u c- c e s s f u l l e a d e r s h i p , a n d c o n s e q u e n t l y t h e s u c c e s s o f a w a r e n e s s r a i s i n g a c t i v i t i e s o f D P A s , d e p e n d s o n t r u s t e d r e l a t i o n s h i p s w h i c h e n t a i l c o n s t r u c t i v e e n- g a g e m e n t b y D P A s w i t h r e g u l a t e d e n t i t i e s . 2 6 I n h i s v i e w , s u p p o r t i v e a n d r e s p o n s i v e r e g u l a t i o n b a s e d o n 1 7 A r t 2 9 W o r ki n g P ar t y an d t h e W o r ki n g P ar t y o n P o l i ce an d J u s t i ce j o i n t co n t r i b u t i o n t o t h e C o n s u l t at i o n o f t h e Eu r o p ean C o m m i s s i o n o n t h e l egal f r am ew o r k f o r t h e f u n d am en t al r i gh t t o p r o t ect i o n o f p er s o n al d at a, T h e Fu t u r e o f P r i v ac y ( 2 0 0 9 WP 1 6 8 ) 4 . 1 8 R egu l at i o n ( EU ) 2 0 1 6 / 6 7 9 o f t h e Eu r o p ean P ar l i am en t an d o f t h e C o u n ci l o f 2 7 A p r i l 2 0 1 6 o n t h e p r o t ect i o n o f n at u r al p er s o n s w i t h r egar d t o t h e p r o ces s i n g o f p er s o n al d at a an d o n t h e f r ee m o v em en t o f s u c h d at a, an d r ep eal i n g D i r ect i v e 9 5 / 4 6 / EC ( G D P R ) 2 0 1 6 , A r t 5 7 . 1 ( b ) . 1 9 i b i d A r t 5 7 . 1 ( d ) . 2 0 N o t e, r eci t al s ar e n o t l egal l y b i n d i n g, y et t h ey ar e u s ed t o i n t er - p r et t h e b i n d i n g p r o vi s i o n s . 2 1 F o r exam p l e, A n n u al R ep o r t o n Eu r o p ean SM Es 2 0 1 8 / 2 0 1 9 : R es ear c h & D ev el o p m en t an d I n n o v at i o n al s o I n f o gr ap h i c: P r es en t s t h e l at es t d at a o n Eu r o p ean SM Es b as ed o n t h e an n u al r ep o r t ( 2 0 1 9 ) . A d d i t i o n al l y, s ee: A n n u al R ep o r t o n Eu r o p ean SM Es 2 0 1 4 / 2 0 1 5 : SM Es s t ar t h i r i n g agai n ; A n n u al R ep o r t o n Eu r o p ean SM Es 2 0 1 3 / 2 0 1 4 : P ar t i al an d F r agi l e R eco v er y. 2 2 D a vi d B ar n ar d - W i l l s et al , ‘ R ep o r t o n t h e SM E exp er i en ce o f t h e G D P R , D el i v er ab l e D 2 . 2 , ST A R I I p r o j ect , 2 0 1 9 . 2 3 SD G A cco u n t ab i l i t y H an d b o o k, ‘ R ai s i n g A w ar en es s t h r o u gh P u b l i c O u t r eac h C am p ai gn s Wh at i s i t ? ’ ( 2 0 1 8 ) . 2 4 T h e r o l e o f a l ead er i n t h i s co n t ext co n cer n s ed u cat i o n , a w ar e- n es s , f eed b ac k, gu i d an ce an d as s i s t an ce t o co n cer n ed p ar t i es an d s h o u l d n o t b e co n f u s ed w i t h t h e n o t i o n o f a l ead au t h o r i t y. 2 5 C en t r e f o r I n f o r m at i o n P o l i c y Lead er s h i p , ‘ R egu l at i n g f o r R es u l t s St r at egi es an d P r i o r i t i es f o r Lead er s h i p an d En gagem en t : A D i s- cu s s i o n P ap er ’ ( 2 0 1 7 ) 2 9 < h t t p s : / / w w w . i n f o r m at i o n p o l i c ycen t r e . co m / u p l o ad s / 5 / 7 / 1 / 0 / 5 7 1 0 4 2 8 1 / ci p l _f i n al _d r af t _r egu l at i n g_f o r _r es u l t s _- _s t r at egi es _an d _p r i o r i t i es _f o r _l ead er s h i p _an d _en gagem en t . p d f > acces s ed 1 Sep t em b er 2 0 2 0 . 2 6 C h r i s t o p h er H o d ges , ‘ D el i v er i n g D at a P r o t ect i o n : T r u s t an d Et h i cal C u l t u r e’ ( 2 0 1 8 ) 4 Eu r o p ean D at a P r o t ect i o n La w R evi ew 6 5 . ED P L 3 | 2 0 2 0 3 5 6 D at a P r o t ect i o n A u t h o r i t i es an d t h ei r A w ar en es s - r ai s i n g D u t i es u n d er t h e G D P R a m o r e p r o f o u n d u n d e r s t a n d i n g o f ‘ h o w a n d w h y b u s i n e s s s e e k t o c o m p l y ’ r e q u i r e s r e c o n s i d e r i n g t h e s t r i c t ‘ d e t e r r e n c e ’ a p p r o a c h , w h i c h i t w i l l b e r e c a l l e d f r o m t h e s e c t i o n a b o v e f o c u s e s o n f i n e s a n d s a n c- t i o n s . 2 7 H i e l k e H i j m a n s p a r t i a l l y s h a r e s t h i s v i e w , h o w e v e r , h e n o t e s t h a t f o r e n f o r c e m e n t o f t h e r e g u- l a t o r y f r a m e w o r k t o b e s u c c e s s f u l , r e g u l a t o r s s h o u l d h a v e s u f f i c i e n t r e s o u r c e s a n d c a p a c i t y t o i s s u e a s t r o n g s a n c t i o n . 2 8 I t c o u l d b e s u g g e s t e d t h a t t h e c o n- c e p t u a l d e b a t e a m o n g t h e t w o e x p e r t s , h a s b e e n i n f a c t r e s o l v e d b y t h e E U l e g i s l a t o r w h o o p t e d - i n f o r a m o r e b a l a n c e d a n d p r a c t i c a l e n f o r c e m e n t s t r a t e g y t h a t i n c l u d e s b o t h d e t e r r e n c e a n d c o m p l i a n c e a p- p r o a c h e s . I n d e e d , o b s e r v a t i o n s m a d e d u r i n g i n t e r - v i e w s w i t h 22 S M E A s s o c i a t i o n s , s u p p o r t H i j m a n s ’ p o i n t g i v e n t h a t i n f o r m a t i o n o n t h e i m p o s i t i o n o f f i n e s w a s o n e r e g u l a r l y - c i t e d w a y o f c a p t u r i n g t h e a t- t e n t i o n o f S M E s . T h a t s a i d , t h e r e i s e v i d e n c e t h a t S M E s a r e n o t p r e o c c u p i e d w i t h f i n e s , w i t h t h e p e r - c e p t i o n i d e n t i f i e d a m o n g s o m e S M E s t h a t a h a r d e n- f o r c e m e n t a p p r o a c h b y D P A s , i n p a r t i c u l a r t h e i m p o- s i t i o n o f f i n e s , w a s i n s t e a d a c o n c e r n f o r m u c h l a r g- e r c o m p a n i e s . S o m e S M E i n t e r v i e w e e s e x p r e s s e d t h e b e l i e f t h a t t h e y w e r e ‘ b e l o w t h e r a d a r ’ o f d a t a p r o t e c- t i o n r e g u l a t o r s . I n v i e w o f t h i s , i n t h e f o l l o w i n g s e c t i o n s w e e x- p l o r e t h e r o l e t h a t D P A s p l a y i n t e r m s o f t h e G D P R a w a r e n e s s c a m p a i g n s f o r S M E s , w h i c h , a s n o t e d a b o v e , o f t e n h a v e d i s t i n c t G D P R r e l a t e d n e e d s a n d m e r i t s p e c i a l s u p p o r t f r o m p u b l i c a u t h o r i t i e s i n c o m- p a r i s o n w i t h b i g g e r p l a y e r s i n t h e m a r k e t t h a t h a v e c o m p l i a n c e t e a m s . T o t h i s e n d , w e p r o v i d e a n o v e r v i e w o f t h e s t a t e o f a r t a n d g u i d a n c e d o c u m e n t s t h a t h a v e b e e n i s s u e d t o e a s e t h e G P D R c o m p l i a n c e f o r S M E s a n d t h e r e f o r e e x h i b i t t h e D P A r o l e o f l e a d e r , r a t h e r t h a n p o l i c e o f f i c e r . W h i l e n o i n t e r v i e w e d D P A s e x p r e s s e d t h e v i e w t h a t t h e i r r o l e i s o n e o f a l e a d e r , 2 9 t h e c o n t r i b u t i o n p u r s u e s t h i s n a r r a t i v e t o e m p h a s i s e t h e i n f l u e n t i a l r o l e D P A s c a n a n d s h o u l d p l a y b e y o n d d e t e r r e n c e s t r a t e g i e s . I V . T h e S t at e o f t h e A r t o f D P A s A w ar e n e s s R ai s i n g Ef f o r t s T ar g e t i n g S M Es 1 . C o m m u n i cat i o n M ed i u m s D u r i n g i n t e r v i e w s w i t h 1 8 D P A s w e f o u n d t h a t m e d i- u m s t h r o u g h w h i c h a w a r e n e s s r a i s i n g a c t i v i t i e s a r e c o m m u n i c a t e d r a n g e f r o m t r a d i t i o n a l c o m m u n i c a- t i o n p l a t f o r m s s u c h a s r a d i o , t e l e v i s i o n , p r i n t m e d i a ( a s w e l l a s v i d e o ) , t o t h e u s e o f i n t e r n e t w e b s i t e s , d e d- i c a t e d s o c i a l m e d i a a c c o u n t s a n d e n g a g e m e n t o f i n- f l u e n c e r s . 3 0 D P A s r e p e a t e d l y i d e n t i f i e d t h e p r i n t m e- d i a , s o c i a l m e d i a a n d e v e n t s a s t h e m o s t c o m m o n g e n e r a l a w a r e n e s s - r a i s i n g m e t h o d s , h o w e v e r , s e v e r - a l D P A s a r g u e d f o r t h e u s e o f a m u l t i - m e t h o d a p- p r o a c h t o r a i s e a w a r e n e s s , p a r t i c u l a r l y w h e n t a r g e t- i n g S M E s , a s t h e s e e n t e r p r i s e s t e n d t o b e v a r i e d i n n a t u r e a n d h a v e d i f f e r e n t n e e d s . D u r i n g t h e i n t e r - v i e w s , i t w a s a l s o n o t e d t h a t p a r t i c i p a t i o n a t e v e n t s d e d i c a t e d t o S M E s i s o n e t h e m o s t e f f e c t i v e w a y s t o d e v e l o p a n d a d j u s t a w a r e n e s s - r a i s i n g s t r a t e g i e s . T h i s i s b e c a u s e p r e s e n t a t i o n s a n d q u e s t i o n s e s s i o n s a t s u c h e v e n t s w e r e u n d e r s t o o d t o f a c i l i t a t e f a c e t o f a c e e x c h a n g e s a b o u t t h e p r e s s i n g n e e d s a n d c o m p l i a n c e h u r d l e s o f S M E s . F u r t h e r m o r e , D P A s c l a i m e d t o u n- d e r s t a n d S M E n e e d s b e t t e r w h e n t h e y h a d p e r s o n a l i n t e r a c t i o n s w i t h S M E r e p r e s e n t a t i v e s , f o r e x a m p l e , v i a o n - s i t e c o n s u l t a t i o n a n d h e l p l i n e / h e l p d e s k a d v i- s o r y s e r v i c e s o r p a r t i c i p a t i o n a t e v e n t s d e d i c a t e d t o S M E n e e d s . 2 . G u i d an ce M at er i al s P u b l i s h i n g e x p e r t a d v i c e o n d a t a p r o t e c t i o n i s s u e s i s a n a c t i v i t y t h a t i s p u r s u e d b y D P A s o n a r e g u l a r b a- s i s . D P A s e n g a g e i n p r e p a r a t i o n o f s u c h a d v i c e i n d e- p e n d e n t l y , i n c o o p e r a t i o n w i t h o t h e r D P A s , o r w i t h- i n t h e f r a m e w o r k o f t h e E u r o p e a n D a t a P r o t e c t i o n B o a r d ( E D P B ) . T h i s e x p e r t a d v i c e c o n t r i b u t i n g t o t h e c o n s i s t e n t a p p l i c a t i o n o f t h e G D P R c a n b e p r e s e n t e d i n d i f f e r e n t f o r m s : g u i d e l i n e s , r e c o m m e n d a t i o n s , a n d b e s t p r a c t i c e s . W h i l e g u i d a n c e p r o v i d e d b y t h e E D P B i n f u l f i l m e n t o f i t s r o l e t o ‘ e x a m i n e , o n i t s o w n i n i t i a t i v e , o n r e q u e s t o f o n e o f i t s m e m b e r s o r o n r e- q u e s t o f t h e C o m m i s s i o n , a n y q u e s t i o n c o v e r i n g t h e a p p l i c a t i o n o f t h i s R e g u l a t i o n a n d i s s u e g u i d e l i n e s , r e c o m m e n d a t i o n s a n d b e s t p r a c t i c e s ’ r e c e i v e t h e 2 7 i b i d 7 1 . 2 8 H i el ke H i j m an s , ‘ H o w t o En f o r ce t h e G D P R i n a St r at egi c, C o n- s i s t en t an d Et h i cal M an n er ? ’ ( 2 0 1 8 ) 4 Eu r o p ean D at a P r o t ect i o n La w R evi ew 8 0 , 8 2 . 2 9 D 2 . 1 , 4 3 , t h e l i s t o f i n t er vi ew ed D P A s i n cl u d e: B el gi u m , B u l gar i a, C r o at i a, C zec h R ep u b l i c, Es t o n i a, F r an ce, G r eece, H u n gar y, I r el an d , I t al y, Lat vi a, Li t h u an i a, Lu xem b o u r g, M al t a, P o l an d , R o m an i a, Sl o v aki a, an d Sl o v en i a. 3 0 ST A R I I D 2 . 1 , 4 4 . ED P L 3 | 2 0 2 0 3 5 7 D at a P r o t ect i o n A u t h o r i t i es an d t h ei r A w ar en es s - r ai s i n g D u t i es u n d er t h e G D P R m o s t a t t e n t i o n b y t h e d a t a p r o t e c t i o n c o m m u n i t y , i n- d e p e n d e n t i n i t i a t i v e s b y D P A s c a r r y t h e p o t e n t i a l i n a s i m i l a r v e i n t o e n c o u r a g e c o n s i s t e n t a p p l i c a t i o n o f t h e G D P R . A s i s w e l l k n o w n t o t h e c u r r e n t r e a d e r - s h i p , t h e G D P R i s a p r i n c i p l e - b a s e d r e g u l a t i o n , w h i c h i s t e c h n o l o g y n e u t r a l a n d w h i c h i s o f t e n a r e c r i t i c i s e d f o r b e i n g t o o v a g u e a n d t r i g g e r i n g l e g a l u n c e r t a i n- t y . 3 1 I n o u r s u r v e y , w e f o u n d t h a t a r o u n d 80% o f s u r - v e y e d S M E r e p r e s e n t a t i v e s h a v e a c c e s s e d g u i d a n c e p r o v i d e d b y a D P A a t l e a s t o n c e i n t h e s i x m o n t h s p r i o r t o t h e s u r v e y d a t e , w i t h a s m a l l g r o u p o f S M E s w h o w e r e a c c e s s i n g g u i d a n c e f r o m t h e i r D P A o n a v e r y r e g u l a r b a s i s ( i e m o r e t h a n 1 0 t i m e s i n t h e s a m e s i x m o n t h p e r i o d ) . 3 2 T h e r e a s o n s o f f e r e d b y r e s p o n- d e n t s w i t h r e l a t i v e l y l o w e n g a g e m e n t w i t h t h e g u i d- a n c e m a t e r i a l s v a r i e d f r o m t h e o b s e r v a t i o n t h a t s u c h g u i d a n c e d o c u m e n t s a r e o v e r l y g e n e r i c a n d t h a t t h e o r g a n i s a t i o n m u s t i n f e r f r o m i t a n d m a k e a s s u m p- t i o n s a b o u t h o w i t s h o u l d b e i n t e r p r e t e d i n t h e i r s p e- c i f i c s i t u a t i o n . 3 3 S o m e o f t h e r e s p o n d e n t s n o t e d t h a t t h e D P A g u i d a n c e o f t e n r a i s e s m o r e q u e s t i o n s t h a n i t a n s w e r s a n d f u r t h e r t h a t i t a r r i v e d t o o l a t e , i e a f t e r t h e t i m e t h e l e g i s l a t i o n s h o u l d h a v e b e e n i m p l e m e n t- e d . F u r t h e r m o r e , s o m e S M E r e p r e s e n t a t i v e s s h a r e d t h e o p i n i o n t h a t D P A g u i d a n c e i s t o o a c a d e m i c a n d f o c u s e d o n l e g a l t h e o r y t o b e u s e f u l f o r e v e r y d a y u s e , p a r t i c u l a r l y f o r S M E s . T h i s p o i n t w a s h i g h l i g h t e d b y o n e i n t e r v i e w e e w h o s t a t e d t h a t , ‘ t h e r u l e s a n d g u i d- a n c e a r e d e s i g n e d f o r m u c h b i g g e r c o m p a n i e s , w h e r e t h e r e i s o n e o r t w o s p e c i a l i s t p e o p l e j u s t d e a l i n g w i t h t h e i s s u e . T h e y a r e n o t f o r p e o p l e d o i n g p a p e r w o r k l a t e a t n i g h t a t t h e k i t c h e n t a b l e a f t e r b e i n g i n t h e f i e l d a l l d a y . ’ D e s p i t e s u c h c r i t i c i s m d i r e c t e d t o w a r d s t h e g e n e r - a l D P A g u i d a n c e d o c u m e n t s , o v e r a l l , a b o u t 45% o f t h e s u r v e y r e s p o n d e n t s f o u n d t h e g u i d a n c e t o b e ‘ s o m e w h a t u s e f u l ’ . C o n s e q u e n t l y , i t c a n b e s u g g e s t e d t h a t t h e r e i s r o o m f o r i m p r o v e m e n t a n d t h a t m o r e t a i l o r e d D P A g u i d a n c e t a k i n g i n t o a c c o u n t t h e d i s- t i n c t n e e d s o f S M E s w o u l d b e a p p r e c i a t e d . 3 . G u i d an ce T ai l o r ed t o SM Es B a s e d o n t h e i n f o r m a t i o n p r o v i d e d b y t h e S T A R I I D P A i n t e r v i e w s a s w e l l a s d e s k t o p r e s e a r c h o f a l l E U D P A w e b s i t e s , i t a p p e a r s t h a t s l i g h t l y l e s s t h a n o n e t h i r d o f E U D P A s c u r r e n t l y p r o v i d e G D P R g u i d a n c e t h a t i s s p e c i f i c a l l y t a i l o r e d f o r S M E s ; u p o n l a s t r e- v i e w t h i s i n c l u d e d t h e D P A s f r o m B e l g i u m ( A P D ) , 3 4 F r a n c e ( C N I L ) , 3 5 I r e l a n d ( D P C ) , 3 6 L i t h u a n i a ( V D A I ) , 3 7 S l o v e n i a ( I P ) , 3 8 S p a i n ( A E P D ) , 3 9 S w e d e n ( D a t a i n s p e k- t i o n e n ) 4 0 a n d t h e U K ( I C O ) . 4 1 S o m e o f t h e s e D P A s f u r t h e r d i s t i n g u i s h g u i d a n c e f o r m i c r o - b u s i n e s s e s . 4 2 T h e g u i d a n c e p r o v i d e d t h r o u g h t h e D P A w e b s i t e s t a k e s t h e f o r m o f e i t h e r a d o w n l o a d a b l e d o c u m e n t , a s e c t i o n o f t h e D P A w e b s i t e o r i n d e e d a s e p a r a t e d e d- 3 1 G D P R , A r t i cl e 7 0 . 1 ( e) . 3 2 ST A R I I , D . 2 . 2 , 2 5 . T h e m et h ed o l o gy o f t h e s u r v ey i s d ef i n ed o n 1 1 - 1 3 . 3 3 ST A R I I , D . 2 . 2 , 2 5 . 3 4 T h e B el gi an D at a P r o t ect i o n A u t h o r i t y o p er at es i n a n u m b er o f l an gu ages . L ' A u t o r i t é d e p r o t ect i o n d es d o n n ées ( A P D ) i s t h e F r en c h ab b r evi at i o n s i m p l y t r an s l at es as D at a P r o t ect i o n A u t h o r i t y i n En gl i s h . C P V P , ‘ R G P D V ad e- M ecu m P o u r Les P M E ( J an u ar y) ’ ( 2 0 1 8 ) . 3 5 L a C o m m i s s i o n N at i o n al e d e l ' I n f o r m at i q u e et d es L i b er t és ( C N I L) m ean i n g t h e N at i o n al C o m m i s s i o n o f I n f o r m at i o n T ec h n o l o gy an d F r eed o m s . See, B p i f r an ce, ‘ G u i d e P r at i q u e d e Sen s i b i l i at i o n A u R G P D ( A p r i l ) ’ ( C N I L 2 0 1 8 ) < h t t p s : / / w w w . cn i l . f r / s i t es / d ef au l t / f i l es / at o m s / f i l es / b p i - cn i l - r gp d _gu i d e- t p e- p m e. p d f > acces s ed 1 Sep t em b er 2 0 2 0 . 3 6 A n C o i m i s i ú m u m C h o s ai n t So n r ai / T h e D at a P r o t ect i o n C o m m i s- s i o n ( D P C ) . See, ‘ G u i d an ce N o t e: G D P R G u i d an ce f o r SM Es ( J u l y) ’ ( D at a P r o t ect i o n C o m m i s s i o n 2 0 1 9 ) < h t t p s : / / w w w . d at ap r o t ect i o n . i e/ s i t es / d ef au l t / f i l es / u p l o ad s / 2 0 1 9 - 0 7 / 1 9 0 7 0 8 G u i d an ce f o r SM Es . p d f > acces s ed 1 Sep t em b er 2 0 2 0 . 3 7 V al s t yb i n ė d u o m en ų ap s au go s i n s p ekci j a ( V D A I ) m ean i n g St at e D at a P r o t ect i o n I n s p ect o r at e. See, V D A I , ‘ R eko m en d aci j a Sm u l ki- aj am I r V i d u t i n i am V er s l u i D ėl B en d r o j o D u o m en ų A p s au go s R egl am en t o T ai k ym o ( Sep t em b er ) ’ ( 2 0 1 8 ) < h t t p s : / / vd ai . l r v . l t / u p l o ad s / vd ai / d o cu m en t s / f i l es / R eko m en d _SV V _B D A R _2 0 1 8 . p d f > acces s ed 1 Sep t em b er 2 0 2 0 . 3 8 I n f o r m aci j s ki p o o b l aš čen ec ( I P ) m ean i n g t h e I n f o r m at i o n C o m- m i s s i o n er . See, ‘ V ar s t v o O s eb n i h P o d at ko v’ ( U p r a vl j a v ec , 2 0 1 8 ) < h t t p s : / / u p r a vl j a v ec. s i > acces s ed 3 O ct o b er 2 0 1 9 . 3 9 A gen ci a Es p añ o l a d e P r o t ecci ó n d e D at o s ( A EP D ) m ean i n g Sp an i s h D at a P r o t ect i o n A gen c y. See, ‘ F aci l i t a R G P D ’ ( A EP D ) < h t t p s : / / w w w . aep d . es / h er r am i en t as / f aci l i t a. h t m l > acces s ed 3 O c- t o b er 2 0 1 9 . 4 0 M ean i n g D at a I n s p ect i o n B o ar d . See, ‘ G D P R - N y a D at as k yd d s r e- gl er ’ ( V er ks am t , 2 0 1 8 ) < h t t p s : / / w w w . v er ks am t . s e/ d r i v a/ gd p r - d at as k yd d s r egl er > acces s ed 3 O ct o b er 2 0 1 9 . 4 1 I n f o r m at i o n C o m m i s s i o n er ’ s O f f i ce ( I C O ) . See, ‘ M i cr o , Sm al l an d M ed i u m O r gan i s at i o n s ’ ( I C O ) < h t t p s : / / i co . o r g. u k/ f o r - o r gan i s at i o n s / d at a- p r o t ect i o n - ad vi ce- f o r - s m al l - o r gan i s at i o n s / > acces s ed 3 O ct o b er 2 0 1 9 . 4 2 ‘ G u i d an ce N o t e: D at a Secu r i t y G u i d an ce f o r M i cr o en t er p r i s es ( J u l y) ’ ( D at a P r o t ect i o n C o m m i s s i o n 2 0 1 9 ) < h t t p s : / / w w w . d at ap r o t ect i o n . i e/ s i t es / d ef au l t / f i l es / u p l o ad s / 2 0 1 9 - 0 7 / 1 9 0 7 0 9 D at a Secu r i t y G u i d an ce f o r M i cr o En t er p r i s es . p d f > ; ‘ H o w W el l D o Y o u C o m p l y w i t h D at a P r o t ect i o n La w : A n A s s es s m en t f o r Sm al l B u s i n es s O w n er s an d So l e T r ad er s ’ ( I C O ) < h t t p s : / / i co . o r g. u k/ f o r - o r gan i s at i o n s / d at a- p r o t ect i o n - s el f - as s es s m en t / as s es s m en t - f o r - s m al l - b u s i n es s - o w n er s - an d - s o l e- t r ad er s / > acces s ed 4 O ct o b er 2 0 1 9 . ED P L 3 | 2 0 2 0 3 5 8 D at a P r o t ect i o n A u t h o r i t i es an d t h ei r A w ar en es s - r ai s i n g D u t i es u n d er t h e G D P R i c a t e d w e b s i t e . T h e a p p r o a c h t a k e n i n t h e S M E s p e- c i f i c g u i d a n c e i s u s u a l l y h o l i s t i c i n t e r m s o f t h e i s- s u e s c o v e r e d , o f t e n p r e s e n t e d i n t h e s a m e o r d e r a s a n S M E m i g h t l o g i c a l l y n e e d t o c o m m e n c e a d d r e s s- i n g d a t a p r o t e c t i o n w i t h i n t h e i r o r g a n i s a t i o n . T h e i s- s u e s t y p i c a l l y i n c l u d e , i n v a r i o u s p r e s e n t a t i o n s t y l e s : k e y c o n c e p t s o f t h e G D P R e g w h a t i s ( n o t ) p e r s o n a l d a t a a n d t h e d i f f e r e n c e b e t w e e n p e r s o n a l d a t a a n d s p e c i a l c a t e g o r i e s o r t h e s o c a l l e d s e n s i t i v e d a t a , p r i n- c i p l e s ( e g a c c u r a c y , d a t a m i n i m i s a t i o n , l i m i t e d r e t e n- t i o n p e r i o d ) ; d a t a s e c u r i t y o b l i g a t i o n s c o n c e r n i n g t e c h n i c a l a n d o r g a n i s a t i o n a l s e t u p o f t h e p r o c e s s i n g ; o b l i g a t i o n s c o n c e r n i n g d a t a s u b j e c t r i g h t s ; a n d t h e a p p o i n t m e n t o f a D a t a P r o t e c t i o n O f f i c e r ( D P O ) , a m o n g o t h e r s . T h i s g u i d a n c e b r o u g h t t h e s e i s s u e s t o t h e a t t e n t i o n o f S M E r e a d e r s t h r o u g h q u e s t i o n s a s k e d i n t h e v o i c e o f t h e S M E s o r t h r o u g h p r o a c t i v e a c t i o n s t h e y c o u l d t a k e , r a t h e r t h a n a p p r o a c h i n g t h e i s s u e i n t e r m s o f t h e G D P R o b l i g a t i o n s . a. Sel f - as s es s m en t s T w o i l l u s t r a t i v e e x a m p l e s 4 3 o f g u i d a n c e d o c u m e n t s a d d r e s s i n g S M E s i n c l u d e t h e ‘ G D P R G u i d e ’ o f t h e D a t a i n s p e k t i o n e n ( S w e d i s h D P A ) , w h i c h a s k s b u s i- n e s s e s t h e f o l l o w i n g n i n e ‘ q u i c k ’ q u e s t i o n s 4 4 a n d t h a t f r o m t h e I C O ( U K D P A ) w h i c h s e t s o u t e i g h t q u e s- t i o n s f o r s m a l l b u s i n e s s e s a n d s o l e t r a d e r s s o t h e y c a n c o n d u c t a n i n i t i a l s e l f - a s s e s s m e n t b e f o r e i m m e r s- i n g t h e m s e l v e s f u r t h e r i n t h e n u m e r o u s g u i d a n c e p a g e s . 4 5 I t c a n b e n o t e d , t h a t q u e s t i o n s p o s e d b y t h e S w e d i s h D P A a r e m o r e a p p l i e d t h a n t h a t o f t h e U K a u t h o r i t y , a l t h o u g h ‘ m o r e i n f o r m a t i o n ’ i s r e a d i l y a v a i l a b l e b e s i d e e a c h I C O q u e s t i o n w i t h a p p l i e d e x- a m p l e s . B o t h s e t s o f q u e s t i o n s i n t h e o r d e r t h e y a p- p e a r a r e p r e s e n t e d i n t h e t a b l e s b e l o w . b . T em p l at es I n t e r m s o f t o o l s a n d t e m p l a t e s h o w e v e r , t h e S M E s p e c i f i c g u i d a n c e w a s v a r i a b l e . T h e I C O ( U K D P A ) p r o v i d e s a p r i v a c y n o t i c e t e m p l a t e e a s i l y a c c e s s i b l e f r o m t h e S M E s e c t i o n o f i t s w e b s i t e , 4 6 V D A I ( L i t h u a n- i a n D P A ) p r o v i d e s a l i n k i n i t s g u i d a n c e t o a s a m p l e d a t a p r o t e c t i o n i m p a c t a s s e s s m e n t f o r m , 4 7 a n d t h e I P 4 3 O t h er D P A s al s o t ake a s i m i l ar ap p r o ac h . 4 4 ‘ G D P R - G u i d e n ’ ( V e r k s a m t , 2 0 1 8 ) < h t t p s : / / w w w . v e r k s a m t . s e / d r i v a / g d p r - d a t a s k y d d s r e g l e r / g d p r - g u i d e n > a c c e s s e d 3 O c t o b e r 2 0 1 9 . 4 5 I C O ( n 4 3 ) . 4 6 See, < h t t p s : / / i co . o r g. u k/ f o r - o r gan i s at i o n s / d at a- p r o t ect i o n - ad vi ce - f o r - s m al l - o r gan i s at i o n s / > acces s ed 7 O ct o b er 2 0 1 9 . 4 7 L i n k p r o v i d e d i n t h e R e k o m e n d a c i j a l e a d s h e r e : ‘ P a v y z d i n ė P o v e i k i o D u o m e n ų A p s a u g a i A t l i k i m o F o r m a ( 2 0 1 8 M . ) ’ ( V D A I , 2 0 1 8 ) < h t t p s : / / w w w . a d a . l t / g o . p h p / l i t / P a v y z d i n e - p o v e i k i o - d u o m e n u - a p s a u g a i - a t l i k i m o - f o r m a - 2 0 1 8 - m > a c c e s s e d 4 O c t o b e r 2 0 1 9 . T a b l e 1 : S w e d i s h D P A , T h e G D P R G u i d e 1 D o y o u h a v e a l i s t o f w h a t t y p e s o f p e r s o n a l i n f o r m a t i o n i s i n y o u r c o m p a n y a n d h o w y o u u s e t h i s i n f o r m a t i o n ? 2 D o y o u h a v e a c u s t o m e r r e g i s t e r ? 3 A r e y o u s e n d i n g o u t n e w s l e t t e r s o r o t h e r m a r k e t i n g t o y o u r c u s t o m e r s ? 4 D o y o u h a v e a n y k i n d o f b o o k i n g s y s t e m w h e r e c u s t o m e r s c a n b o o k t i m e w i t h y o u ? 5 D o y o u h a v e a r e g i s t e r o f y o u r s u p p l i e r s ? 6 D o y o u h a v e e m p l o y e e s a n d s a v e d a t a i n a p a y r o l l s y s t e m ? 7 D o y o u h a v e c o n t a c t i n f o r m a t i o n a n d m a y b e a p h o t o o f s o m e o f y o u r e m p l o y e e s o n y o u r w e b ? 8 H a v e y o u d e c i d e d h o w l o n g i n f o r m a t i o n a b o u t y o u r c u s t o m e r s , s u p p l i e r s a n d e m p l o y e e s s h o u l d b e s t o r e d ? 9 D o y o u p r o t e c t t h e i n f o r m a t i o n a b o u t , f o r e x a m p l e , c u s t o m e r s , s u p p l i e r s a n d e m p l o y e e s s o t h a t u n a u t h o r i s e d p e r s o n s c a n n o t a c c e s s t h e m ? ED P L 3 | 2 0 2 0 3 5 9 D at a P r o t ect i o n A u t h o r i t i es an d t h ei r A w ar en es s - r ai s i n g D u t i es u n d er t h e G D P R ( S l o v e n i a n D P A ) i n c l u d e s t e m p l a t e s o f t h e : N o t i c e t o i n d i v i d u a l o f p r o c e s s i n g a c t i v i t i e s ( A r t i c l e s 1 3 a n d 1 4 G D P R ) ; R e c o r d o f P r o c e s s i n g A c t i v i t i e s ( v e r s i o n s f o r b o t h C o n t r o l l e r s a n d P r o c e s s e r s ) u n d e r A r t i c l e 30 G D P R ; N o t i f i c a t i o n o f B r e a c h ( A r t i c l e 33 G D P R ) ; a n d , A p p o i n t m e n t o f D P O . 4 8 A n e s p e c i a l l y n o t a b l e t o o l i s F a c i l i t a ( i n S p a n i s h ) p r o v i d e d b y t h e A E P D ( S p a n i s h D P A ) . T h i s t o o l g o e s t o t h e l e n g t h o f g e n e r a t i n g t h e m i n i m u m d o c u m e n t s n e c e s s a r y f o r G D P R c o m p l i a n c e f o r b u s i n e s s e s o r p e r s o n s t h a t p r o c e s s p e r s o n a l d a t a w h e r e t h e r e i s a l o w r i s k t o t h e r i g h t s a n d f r e e d o m s o f d a t a s u b j e c t s . T h e s e d o c u m e n t s i n c l u d e e v e r y t h i n g f r o m i n f o r m a- t i o n c l a u s e s , i n f o r m a t i o n s i g n s s u c h a s f o r v i d e o s u r - v e i l l a n c e , r e g i s t e r o f p r o c e s s i n g a c t i v i t i e s a n d c o n- t r a c t s f o r t h i r d p a r t y p r o c e s s o r s , a n d a r e g e n e r a t e d a l r e a d y p o p u l a t e d w i t h t h e c o m p a n y i n f o r m a t i o n p r o v i d e d . 4 9 T h e d o c u m e n t s a l s o i n c l u d e a n i n f o r m a- t i o n a n n e x o u t l i n i n g d a t a s u b j e c t r i g h t s a n d t h e m i n- i m u m o r g a n i s a t i o n a l a n d t e c h n i c a l m e a s u r e s t h a t s h o u l d b e i m p l e m e n t e d , i n c l u d i n g r e l e v a n t l i n k s s u c h a s t o t h e N a t i o n a l I n s t i t u t e f o r C y b e r S e c u r i t y . Be f o r e u s i n g t h e t o o l t o g e n e r a t e t h e t a i l o r e d d o c u- m e n t s , F a c i l i t a f i r s t t a k e s b u s i n e s s e s t h r o u g h a s e r i e s o f q u e s t i o n s t o c o n f i r m t h a t t h e o r g a n i s a t i o n i s n o t e n g a g e d i n s e n s i t i v e d a t a o r h i g h e r r i s k p r o c e s s i n g a c t i v i t i e s . 4 . H o t l i n es an d A d vi ce Ser vi ces I n a d d i t i o n t o g u i d a n c e m a t e r i a l s p r e p a r e d i n d e p e n- d e n t l y o r i n c o o p e r a t i o n w i t h o t h e r s t h a t a r e m a d e a v a i l a b l e t h r o u g h t h e w e b s i t e s o f n a t i o n a l d a t a p r o- t e c t i o n a u t h o r i t i e s , m o s t o f t h e D P A s h a v e s e t u p h o t- l i n e a d v i c e s e r v i c e s . S u c h s e r v i c e s , w h i l e d e v e l o p e d i n l i n e w i t h t h e c a p a c i t y a n d r e s o u r c e s o f n a t i o n a l D P A s , c o n t r i b u t e t o t h e o v e r a l l a w a r e n e s s r a i s i n g e f- f o r t c o n c e r n i n g t h e G D P R c o m p l i a n c e . A s w i t h t h e G D P R g u i d a n c e m a t e r i a l s , m o s t o f t h e i n t e r v i e w e d D P A s r e s p o n d e d t h a t t h e y d i d n o t c o n- s u l t w i t h o t h e r D P A s w h e n e s t a b l i s h i n g t h e i r r e s p e c- t i v e h o t l i n e / h e l p d e s k s . S i m i l a r r e f e r e n c e s w e r e m a d e t o c o o p e r a t i o n a t E U l e v e l a n d a w a r e n e s s o f o t h e r s e r - v i c e s b u t o n l y a s m a l l n u m b e r s t a t e d d i r e c t l y t h a t t h e y c o n s u l t e d o t h e r D P A s b e f o r e s e t t i n g u p t h e h o t- l i n e / h e l p d e s k . A l l i n t e r v i e w e d D P A s h a d a p u b l i c f a c i n g h e l p l i n e o r h e l p d e s k s e r v i c e w h i c h S M E s c o u l d u s e t o c o n t a c t t h e D P A . F o r a l l D P A s , a t e l e p h o n e s e r v i c e w a s i n o p- e r a t i o n . J u s t u n d e r h a l f o f t h e i n t e r v i e w e e s / r e s p o n- d e n t s a l s o r e f e r r e d t o a n a d d i t i o n a l e m a i l s e r v i c e w h i c h f o r s o m e c o u l d t h e n a l s o l e a d t o a n i n - p e r s o n c o n s u l t a t i o n d e p e n d i n g o n t h e s p e c i f i c i s s u e r a i s e d . N o D P A s r e f e r r e d t o a n e m a i l s e r v i c e w i t h o u t a n a c- 4 8 ‘ O b r azci ’ ( U p r a vl j a v ec , 2 0 1 8 ) < h t t p s : / / u p r a vl j a v ec. s i / o b r azci / > acces s ed 3 O ct o b er 2 0 1 9 . 4 9 ‘ F aci l i t a R G P D ’ ( n 1 0 ) . T a b l e 2: I C O , H o w W e l l D o Y o u C o m p l y w i t h D a t a P r o t e c t i o n L a w : A n A s s e s s m e n t f o r S m a l l B u s i n e s s O w n e r s a n d S o l e T r a d e r s 1 D o y o u h a v e a r e c o r d o f w h a t p e r s o n a l d a t a y o u h o l d ? D o y o u k n o w w h a t y o u u s e i t f o r ? 2 D o p e o p l e k n o w y o u h a v e t h e i r p e r s o n a l d a t a a n d u n d e r s t a n d h o w y o u u s e i t ? 3 D o y o u o n l y c o l l e c t t h e p e r s o n a l d a t a y o u n e e d ? 4 D o y o u o n l y k e e p p e r s o n a l d a t a f o r a s l o n g a s i t i s n e e d e d ? 5 D o y o u k e e p p e r s o n a l d a t a a c c u r a t e a n d u p t o d a t e ? 6 D o y o u k e e p p e r s o n a l d a t a s e c u r e ? 7 D o y o u h a v e a w a y f o r p e o p l e t o e x e r c i s e t h e i r r i g h t s r e g a r d i n g t h e p e r s o n a l d a t a y o u h o l d a b o u t t h e m ? 8 D o y o u a n d y o u r s t a f f ( i f y o u h a v e a n y ) k n o w y o u r d a t a p r o t e c t i o n r e s p o n s i b i l i t i e s ? ED P L 3 | 2 0 2 0 3 6 0 D at a P r o t ect i o n A u t h o r i t i es an d t h ei r A w ar en es s - r ai s i n g D u t i es u n d er t h e G D P R c o m p a n y i n g t e l e p h o n e s e r v i c e . I m p o r t a n t l y , h o w e v- e r , o n e D P A d i d n o t f r a m e t h e i r s e r v i c e a s a h e l p l i n e o r h e l p d e s k b u t r a t h e r i n f o r m e d u s t h a t t h e y a n s w e r q u e r i e s t h r o u g h t h e i r g e n e r a l c o n t a c t d e t a i l s . 5 0 T h i s D P A e m p h a s i s e d t h a t t h e y d i d n o t p r o v i d e l e g a l a d- v i c e , n o r e v e n s p e c i f i c a d v i c e b u t r a t h e r a r e s p o n s e t o t h e g e n e r a l q u e s t i o n . T h i s w a s c o n s i d e r e d i m p o r - t a n t s o a s n o t t o l i m i t t h e S M E ’ s i n d i v i d u a l i s e d s o l u- t i o n o r g i v e t h e i m p r e s s i o n t h a t t h e r e w a s o n l y o n e a v a i l a b l e s o l u t i o n . T h i s i s a f u n d a m e n t a l p h i l o s o p h y a r o u n d t h e p r o v i s i o n o f G D P R a d v i c e , w h i c h c a n d i f- f e r b e t w e e n D P A s . A l t h o u g h t h e o v e r w h e l m i n g m a j o r i t y o f t h e s e s e r - v i c e s w e r e a l s o a c c e s s i b l e t o t h e g e n e r a l p u b l i c , d a t a c o n t r o l l e r s , a n d S M E s o n a n e q u a l b a s i s , a f e w i n t e r - v i e w e e s / r e s p o n d e n t s d i d s u g g e s t t h a t S M E s a c c o u n t f o r a l a r g e p r o p o r t i o n o f t h e s e c a l l s a n d t h a t i t i s a k e y w a y t h e y h a v e b e c o m e f a m i l i a r w i t h t h e i s s u e s o f c o n c e r n t o S M E s . M o s t D P A s d o n o t h a v e s p e c i a l- i s t S M E c o n t a c t m e t h o d s , b e c a u s e t h e y d o n o t b e l i e v e i t t o b e n e c e s s a r y o r a g o o d i n v e s t m e n t o f r e s o u r c e s . T h e h y p o t h e t i c a l l i m i t i n g f a c t o r s f o r s u c c e s s a r e c a- p a c i t y a n d e x p e r t i s e r a t h e r t h a n a w a r e n e s s o r i n d e e d t h e n e e d f o r S M E s p e c i f i c a d v i c e c h a n n e l s . S M E A s s o c i a t i o n s h a d a d i f f e r e n t p e r s p e c t i v e . T h e y c l a i m e d t h a t D P A s a r e h a r d t o r e a c h a n d t h a t i n r e s p o n s e t o t h e i r q u e r i e s t h e y d o n o t r e c e i v e c o n- c r e t e a n d t i m e l y a n s w e r s . A n o t h e r c r i t i c i s m p u t f o r - w a r d w a s t h a t t h e k n o w l e d g e l e v e l o f t h e D P A s t a f f r e s p o n d i n g t o q u e r i e s t e n d s t o v a r y a n d t h e r e f o r e t h e r e a r e s i t u a t i o n s w h e n c o n f l i c t i n g g u i d a n c e i s p r o- v i d e d i n r e s p o n s e t o t h e s a m e m a t t e r ( e i t h e r i n t e r n a l- l y c o n t r a d i c t o r y o r a n a t i o n a l D P A c o n t r a d i c t i n g g u i d- a n c e f r o m t h e E P B D , f o r e x a m p l e ) . D P A s w h e n r e a c h i n g o u t t o S M E s a b o u t G D P R c o m p l i a n c e f a c e d d i f f i c u l t i e s . T h e r e a s o n s a r e v a r i- o u s a n d i n c l u d e a l a c k o f a w a r e n e s s b y t h e D P A s o f t h e d i f f e r e n t n e e d s o f S M E s a c r o s s d i f f e r e n t s e c t o r s , a f e e l i n g b y D P A s o f b e i n g o v e r w h e l m e d w i t h e n- f o r c e m e n t a s w e l l a s a l a c k r e s o u r c e s f o r s u c h a w a r e- n e s s r a i s i n g c a m p a i g n s . Y e t i t s e e m s t h a t w i t h o u t h a v i n g a n y d i r e c t c o n t a c t w i t h S M E s , i t i s d i f f i c u l t f o r D P A s t o i d e n t i f y t h e d i s t i n c t i v e n e e d s o f t h e s e e n- t e r p r i s e s . C o n s e q u e n t l y , i t m e a n s t h a t i s o l a t e d D P A s e f f o r t s t o o v e r c o m e S M E s d i s a p p o i n t m e n t o v e r g e n- e r a l g u i d a n c e i s s u e d b y D P A s a n d t h e f u n c t i o n i n g o f h o t l i n e s m a y h a v e l i t t l e i m p a c t . T h e r e i s a n o b v i o u s l i m i t t o h o w m u c h D P A s c a n m e e t t h e d e s i r e s o f S M E s , a s u n l i k e S M E A s s o c i a t i o n s , t h e y a r e n o t s e r - v i c e o r g a n i s a t i o n s p u r e l y f o r S M E s . I n t h e f o l l o w i n g s e c t i o n w e c o n s i d e r h o w t h e p o- s i t i o n o f D P A r e p r e s e n t a t i v e s c o u l d b e r e c o n c i l e d w i t h t h e d i s a p p o i n t m e n t s o v e r D P A a w a r e n e s s r a i s- i n g e f f o r t s e x p r e s s e d b y S M E r e p r e s e n t a t i v e s . V . O u t l o o k f o r R ai s i n g A w ar e n e s s t h r o u g h F o s t e r i n g R e l at i o n s b e t w e e n D P A s an d S M E A s s o c i at i o n s 5 1 W h i l e i n t e r v i e w s w i t h S M E r e p r e s e n t a t i v e s i n d i c a t e t h a t D P A s s h o u l d s e e k i m p r o v e d a n d n e w s o l u t i o n s t o c o n t e x t u a l i s e a n d c o m m u n i c a t e t h e i r g u i d a n c e t o i n d i v i d u a l S M E s m o r e e f f e c t i v e l y , a n d t h e r e f o r e s a t- i s f y t h e i r o b l i g a t i o n t o r a i s e a w a r e n e s s a b o u t d a t a p r o t e c t i o n a n d d i s s e m i n a t e i n f o r m a t i o n w i d e l y a m o n g S M E s , t h e q u e s t i o n r e m a i n s o p e n : h o w c a n D P A s w i t h l i m i t e d r e s o u r c e s a i d S M E s w i t h c l e a r a n d t a r g e t e d g u i d a n c e t h a t w o u l d f a c i l i t a t e t h e i r G D P R c o m p l i a n c e j o u r n e y ? T h e a n s w e r t o t h i s q u e s t i o n b e c a m e t o s o m e e x- t e n t a p p a r e n t d u r i n g t h e S T A R I I i n t e r v i e w s w i t h S M E A s s o c i a t i o n s . T h e r e i s g o o d r e a s o n t o b e l i e v e t h a t s u c h a s s o c i a t i o n s c o u l d p l a y a c r u c i a l r o l e i n a s- s i s t i n g D P A s t o m a x i m i s e a w a r e n e s s o f e x i s t i n g g u i d- a n c e r e s o u r c e s a n d i n d e e d o t h e r D P A a w a r e n e s s r a i s- i n g e f f o r t s . A l t h o u g h S M E A s s o c i a t i o n s d o n o t f o r m a s i g n i f i c a n t p a r t o f t h e S M E a r c h i t e c t u r e i n a l l E U M e m b e r S t a t e s ( f o r e x a m p l e , t h e y a r e n o t p a r t i c u l a r - l y p r o m i n e n t i n H u n g a r y o r L i t h u a n i a n ) , i n o t h e r s , s u c h a s D e n m a r k o r t h e U K , S M E A s s o c i a t i o n s f o r m a n i n t e g r a l p a r t o f t h e S M E l a n d s c a p e l e a d i n g t o t h e c o n c l u s i o n c o n c e r n i n g t h e i r p o t e n t i a l t o a s s i s t D P A s i n f u l f i l l i n g t h e i r a w a r e n e s s r a i s i n g o b l i g a t i o n s . I n t e r m s o f t h e b e n e f i t S M E A s s o c i a t i o n s c a n b r i n g , t h e p o i n t i s t w o - f o l d . F i r s t , S M E A s s o c i a t i o n s e n g a g e i n a c t i v i t i e s w i t h i n t e r e s t s w h i c h o v e r l a p w i t h t h e o b l i g a t i o n s p l a c e d o n D P A s t o r a i s e a w a r e n e s s a b o u t t h e G D P R a m o n g S M E s . S e c o n d , S M E A s s o c i- a t i o n s h a v e o p e n c o m m u n i c a t i o n c h a n n e l s w i t h S M E s , w h i c h c a n b e e x p l o i t e d t o r a i s e a w a r e n e s s o f 5 0 T h i s m a y exp l ai n w h y s u c h s er vi ce i s n o t a v ai l ab l e o n al l D P A w eb s i t es . 5 1 W i t h i n t h e s co p e o f t h i s ar t i cl e w e u s e a t er m ‘ SM E A s s o ci at i o n ’ t o r ef er t o d i f f er en t t yp es o f o r gan i s at i o n s t h at p r o vi d e a m ean i n g- f u l s u p p o r t , ad vi ce, gu i d an ce an d t r ai n i n g s er vi ces t o SM Es o n t h ei r f u n ct i o n i n g, r an gi n g f r o m t r ad e an d s ect o r al as s o ci at i o n s t o c h am b er s o f co m m er ce. T h ey can b e f i n an ced t h r o u gh m em b er - s h i p f ees o r t h r o u gh p u b l i c s o u r ces o f f u n d i n g. ED P L 3 | 2 0 2 0 3 6 1 D at a P r o t ect i o n A u t h o r i t i es an d t h ei r A w ar en es s - r ai s i n g D u t i es u n d er t h e G D P R t h e G D P R . W e a d v a n c e t h e s e a r g u m e n t s i n t h e f o l- l o w i n g s u b - s e c t i o n s . 1 . O v er l ap p i n g I n t er es t s : A w ar en es s R ai s i n g i s a Sh ar ed P r i o r i t y f o r SM E A s s o ci at i o n s an d D P A s T h e f i n d i n g s o f t h e i n t e r v i e w s s u g g e s t t h a t d e s p i t e t h e d i f f e r e n t m a n d a t e s o f S M E A s s o c i a t i o n s a n d D P A s , w h e t h e r s t a t u t o r y o r o t h e r w i s e , a s c o n c e r n s S M E s , t h e i r i n t e r e s t s t o a r e a s o n a b l e e x t e n t o v e r l a p i n t h i s c a s e : t h e y b o t h s e e k t o r a i s e a w a r e n e s s f a c i l i- t a t i n g t h e G D P R c o m p l i a n c e . A n u m b e r o f i n t e r - v i e w e d S M E A s s o c i a t i o n s r e p o r t e d t h e i r o w n p r o a c- t i v e i n v o l v e m e n t w i t h D P A s a n d S M E s i n t e r m s o f g a u g i n g t h e i r a w a r e n e s s o f t h e G D P R , a l b e i t t h a t t h i s a c t i v i t y w a s m o s t l y f o c u s e d o n t h e p e r i o d j u s t b e f o r e t h e G D P R w a s a p p l i c a b l e . I t w a s e x p r e s s e d b y o n e E U w i d e A s s o c i a t i o n t h a t t h e N o r d i c c o u n t r i e s a r e o n t h e w h o l e ( S M E s a n d o t h e r s ) m o s t a w a r e o f t h e G D P R . I n d e e d , t h e S T A R I I r e s e a r c h i d e n t i f i e d a n u m- b e r o f e n g a g e d S M E A s s o c i a t i o n s f r o m N o r w a y o f- f e r i n g p r o a c t i v e a s s i s t a n c e a n d a d v i c e t o t h e i r m e m- b e r s , a s w e l l a s r e p o r t i n g p o s i t i v e D P A r e l a t i o n s h i p s . S T A R I I i n t e r v i e w s l e a v e n o d o u b t a s t o t h e p r o- f o u n d r o l e s o m e S M E A s s o c i a t i o n s p l a y i n p r o v i d i n g g u i d a n c e t o S M E s o n t h e G D P R . I n p a r t i c u l a r , t h e o n- l i n e s u r v e y w i t h S M E s r e p o r t e d a r o u n d t w o t h i r d s o f r e s p o n d e n t S M E s h a v i n g l o o k e d t o s o u r c e s o t h e r t h a n t h e i r D P A f o r G D P R g u i d a n c e . I t a p p e a r s t h a t w h i l e d u r i n g i n t e r v i e w s S M E s e x p r e s s e d a h i g h d e- g r e e o f s c e p t i c i s m o v e r G D P R c o n s u l t a n c y s e r v i c e s , s e e i n g t h e m a s o v e r - c o m p l i a n t a n d p r i m a r i l y g e n e r - a t i n g w o r k f o r t h e c o n s u l t a n t , g u i d a n c e p r o v i d e d b y t r a d e o r s e c t o r a l a s s o c i a t i o n s a n d c h a m b e r s o f c o m- m e r c e w e r e a m o n g t h e m o s t c o n s u l t e d . 5 2 T h e p e r c e p t i o n o f t h e s e n o n - D P A g e n e r a t e d g u i d e- l i n e s a n d t h e i r u s e f u l n e s s w a s n o t e x p l o r e d w i t h i n t h e s c o p e o f S T A R I I r e s e a r c h q u e s t i o n s b e c a u s e o f t h e i n i t i a l l y n a r r o w e r f o c u s o n t h e r e l a t i o n s h i p b e- t w e e n D P A s a n d S M E s . T h e p o t e n t i a l f o r t h e r o l e o f S M E A s s o c i a t i o n s e m e r g e d d u r i n g t h e s t i n t o f t h e p r o j e c t w h i c h c o n d u c t e d i n - d e p t h i n t e r v i e w s w i t h 22 S M E A s s o c i a t i o n s : a r e s e a r c h g r o u p t h a t w a s i d e n t i- f i e d a f t e r e n g a g e m e n t w i t h S M E s p r o v e d m o r e d i f f i- c u l t t h a n o r i g i n a l l y a n t i c i p a t e d . A w a r e n e s s r a i s i n g b y S M E A s s o c i a t i o n s e x t e n d s b e y o n d c o m m u n i c a t i o n t o t h e i r m e m b e r s . I t i s w e l l - d o c u m e n t e d t h a t S M E A s s o c i a t i o n r e p r e s e n t a t i v e s a r e a l s o t h e o n e s i n f o r m i n g t h e r e g u l a t o r s a n d t h e l e g i s l a t o r ( e g E u r o p e a n C o m m i s s i o n ) a b o u t d a i l y c h a l l e n g e s a c c o m p a n y i n g t h e G D P R c o m p l i a n c e f o r s m a l l b u s i n e s s e s . I n t h i s r e g a r d , t h e w o r k b y S M E u- n i t e d , r e p r e s e n t i n g n a t i o n a l c r o s s - s e c t o r a l c r a f t a n d S M E f e d e r a t i o n s , s t a n d s o u t . I t a c t i v e l y p a r t i c i p a t e s i n t h e m u l t i - s t a k e h o l d e r e x p e r t g r o u p s u p p o r t i n g t h e a p p l i c a t i o n o f t h e G D P R . I n o n e o f t h e m e e t i n g s o f t h i s g r o u p , S M E u n i t e d p o i n t e d o u t s e v e r a l c o m p l i- a n c e c h a l l e n g e s f o r S M E s , w h i c h r a n g e d f r o m t h e a p- p l i c a t i o n o f s p e c i f i c p r o v i s i o n s ( i e t h e u s e o f a l e g i t- i m a t e i n t e r e s t g r o u n d ) t o g e n e r a l g o v e r n a n c e m a t- t e r s . 5 3 T h e v o i c e o f S M E A s s o c i a t i o n s w h i c h r e p r e- s e n t a l a r g e n u m b e r o f S M E s w h e n c o n v e y i n g t h e i r d i s t i n c t i v e n e e d s a r g u a b l y c a r r i e s m o r e w e i g h t t h a n t h e v o i c e o f a s o l e S M E r e p r e s e n t a t i v e . T h i s c l o s e c o o p e r a t i o n a l s o r a i s e s t h e p o s s i b i l i t y o f D P A s a n d S M E A s s o c i a t i o n s c o - c r e a t i n g g u i d a n c e f o r S M E s . T h e a s s o c i a t i o n s b r i n g k n o w l e d g e o f t h e a g g r e g a t e d c o n c e r n s a n d q u e s t i o n s o f t h e i r m e m b e r s a s w e l l a s k n o w l e d g e o f t h e b e s t f o r m a t s t o r e a c h t h e i r m e m b e r s . D P A s h a v e t h e l e g a l a u t h o r i t y a n d t h e w i d e r e x p e r t i s e i n t h e d a t a p r o t e c t i o n c o n t e x t . G u i d- a n c e p r o d u c e d i n c l o s e c o l l a b o r a t i o n , w h i c h i s a c c e p t- a b l e t o a n d e n d o r s e d b o t h b y t h e D P A a n d ( s e c t o r a l ) a s s o c i a t i o n s w o u l d p o t e n t i a l l y h a v e t h e h i g h l e v e l o f a u t h o r i t y a n d s p e c i f i c i t y t h a t S M E s a r e s e e k i n g . I f s u c c e s s f u l , t h i s c o u l d e v e n b e c o m e a n o n g o i n g p r o c e s s . H a v i n g t h i s b a c k g r o u n d i n m i n d i t s h o u l d b e a d d e d t h a t t h e a w a r e n e s s r a i s i n g f o r s o m e S M E A s- s o c i a t i o n s i s a p r i o r i t y s t e m m i n g f r o m t h e f e e - p a y- i n g d i m e n s i o n o f t h e i r s e r v i c e s , w h i c h i n c l u d e s p r o- v i s i o n o f r e l e v a n t i n f o r m a t i o n , s u c h a s a d v i c e o n t h e G D P R . P o t e n t i a l c o n f l i c t s o f i n t e r e s t c o u l d e m e r g e a r o u n d S M E a s s o c i a t i o n s w a n t i n g t o r e s t r i c t t h e i r g u i d a n c e t o m e m b e r s , a n d t h e D P A s d u t y t o e n g a g e w i t h b o t h m e m b e r a n d n o n - m e m b e r S M E s . A s f e e o p e r a t i n g e n t i t i e s , S M E A s s o c i a t i o n s h a v e a v e s t e d i n t e r e s t i n e n s u r i n g t h a t t h e m e m b e r s h i p o f t h e i r a s- s o c i a t i o n i s w o r t h w h i l e . P a r t o f t h i s v e s t e d i n t e r e s t i s 5 2 T h en f o l l o w ed , gu i d an ce p r o vi d e b y EU b o d i es ( A r t i cl e 2 9 w o r k- i n g p ar t y gu i d an ce, t h e Eu r o p ean C o m m i s s i o n o r t h e ED P B ) / a gen er al o n l i n e s ear c h ; co n f er en ce an d s em i n ar s / F o r ei gn d at a p r o t ect i o n au t h o r i t i es ’ w eb s i t es ; t r ai n i n g p r o vi d er s / La w f i r m s / A u d i t o r s / I A P ; p eer s an d n et w o r ks / b o o ks / P eer r evi ew ed j o u r - n al s / an d f i n al l y, n at i o n al go v er n m en t . 5 3 F o r exam p l e, s ee a b r i ef n o t e o n o n e o f s u c h m eet i n gs : < h t t p s : / / s m eu n i t ed . eu / n ew s / gd p r - ap p l i cat i o n - d i s cu s s ed - m an d at o r y - m o n i t o r i n g- b o d y- n o t - f i t - f o r - s m es > . ED P L 3 | 2 0 2 0 3 6 2 D at a P r o t ect i o n A u t h o r i t i es an d t h ei r A w ar en es s - r ai s i n g D u t i es u n d er t h e G D P R n o t j u s t a b o u t a w a r e n e s s r a i s i n g b u t i s f u r t h e r m o r e a l s o c o n c e r n e d w i t h a l e v e l o f u n d e r s t a n d i n g , s u c h t h a t S M E s m i g h t e m e r g e a s s a t i s f i e d c u s t o m e r s o f t h e i r A s s o c i a t i o n r e t u r n i n g t o p a y t h e i r f e e f o r a f u r - t h e r y e a r . F o r S M E A s s o c i a t i o n s o p e r a t i n g i n t h i s w a y , t h e i n c e n t i v e m i g h t b e c o n s i d e r e d j u s t a s p o w e r f u l a s t h e G D P R a w a r e n e s s r a i s i n g o b l i g a t i o n s o n D P A s . 2 . C o m m u n i cat i o n C h an n el s I n a d d i t i o n , e f f e c t i v e l y f u n c t i o n i n g S M E A s s o c i a- t i o n s w i l l h a v e e s t a b l i s h e d a n d o p e n c h a n n e l s o f c o m- m u n i c a t i o n w i t h t h e i r m e m b e r s . O n e U K b a s e d s e c- t o r a l a s s o c i a t i o n n o t e d : ‘ W e h a v e l o t s o f c o m m u n i c a t i o n c h a n n e l s f o r d i s- s e m i n a t i n g t h i s r e s e a r c h / g u i d a n c e f o r S M E s . W e h a v e a q u a r t e r l y l e t t e r a n d m a g a z i n e , i n w h i c h w e i n- c l u d e d t h e G u i d e t o t h e G D P R . W e a r e v e r y a c t i v e o n s o c i a l m e d i a ; w e h a d a c o u n t d o w n t o t h e G D P R o n t h a t . W e a l s o s p o k e a t a l o t o f c o n f e r e n c e s [ a n d ] m e e t- i n g s . ’ 5 4 I n d e e d , o n e r e l a t i v e l y c o m m o n c h a n n e l m e n- t i o n e d b y S M E A s s o c i a t i o n s w a s t h e m e m b e r m a i l- i n g l i s t . A l b e i t n o t d i r e c t l y a s k e d , t h e r e w a s n o m e n- t i o n o f a c o r r e s p o n d i n g e f f o r t b y D P A s t o c o l l e c t S M E c o n t a c t d e t a i l s f o r d i s s e m i n a t i o n o f g u i d a n c e m a t e- r i a l s – D P A s t h e r e f o r e a p p e a r t o t y p i c a l l y o p e r a t e o n a m o d e l o f ‘ w e p u b l i s h i t , y o u f i n d i t ’ i n r e l a t i o n t o g u i d a n c e . A f u r t h e r d i s t i n c t i o n c a n b e m a d e b e t w e e n c o m- m u n i c a t i o n t y p e s b a s e d o n w h e t h e r S M E A s s o c i a- t i o n s f u n c t i o n o n t h e n a t i o n a l o r E u r o p e a n l e v e l . I t s e e m s b e n e f i c i a l f o r S M E s t o r e t a i n a f o c u s o n m e m- b e r s t a t e o r g a n i s a t i o n s ( a s o p p o s e d t o m u l t i - n a t i o n- a l o r E U w i d e o r g a n i s a t i o n s ) , e v e n t h o u g h g u i d a n c e a t E U l e v e l w o u l d b e w e l c o m e t o o . I n g e n e r a l , t h e r e s e e m s t o b e a p r e f e r e n c e f o r d a t a p r o t e c t i o n a d v i c e s e r v i c e s t o b e o f f e r e d a t t h e m e m b e r s t a t e l e v e l a n d i n t h e n a t i o n a l l a n g u a g e b e c a u s e a s o n e S M E A s s o- c i a t i o n t o l d u s , ‘ S M E s d e f a u l t t o t h e n a t i o n a l c o n t e x t a l w a y s ’ . W h i l e S M E A s s o c i a t i o n s a p p e a r e d m o r e a t h o m e w i t h t r a n s n a t i o n a l a d v i c e s e r v i c e s t h a n S M E s , t h e y t o o e m p h a s i s e d t h e i m p o r t a n c e o f c o m m u n i c a t- i n g i n t h e c o n t e x t o f t h e n a t i o n a l l a n g u a g e a n d l a w s w h e n a d d r e s s i n g S M E s . T h i s n a r r a t i v e i n t h e c o n t e x t o f S M E s i s i m p o r t a n t b e c a u s e i t p r o v i d e s s o m e t h i n g o f a c o n t r a s t t o t h e i n t e n t i o n b e h i n d t h e G D P R t h a t i t w o u l d b e a h a r m o n i s e d t o o l f o r E U d a t a p r o t e c t i o n a p p l i c a b l e a c r o s s a l l m e m b e r s t a t e s . I n t h i s r e g a r d , s o m e S M E A s s o c i a t i o n s e x p r e s s e d t h e v i e w t h a t t h e S M E c o n c e r n w a s b a s e d o n m o r e t h a n j u s t c u l t u r a l u n f a m i l i a r i t y o r l i n g u i s t i c p r o w e s s , b u t t h e r e a l i t y t h a t m e m b e r s t a t e d a t a p r o t e c t i o n l a w s w e r e n o t a l- w a y s h a r m o n i o u s . P e r h a p s f o r a m i x t u r e o f t h e s e r e a- s o n s , o n e S M E A s s o c i a t i o n e x p r e s s e d t h a t S M E s m i g h t v i e w a d v i c e s e r v i c e s o u t s i d e t h e m e m b e r s t a t e w i t h s u s p i c i o n . F o r e x a m p l e , o n e S M E A s s o c i a t i o n s t a t e d o f t h e a d v i c e p r o v i d e d b y a n o t h e r M e m b e r S t a t e s D P A : ‘ W e l l , I w o u l d a s k m y s e l f w h y i s i t n o t b e i n g o f- f e r e d b y m y o w n m e m b e r s t a t e ? I w o u l d a s k a l s o i s i t f r e e ? I d o n ' t s e e w h y i t w o u l d n ' t o r s h o u l d n ’ t b e o f f e r e d n a t i o n a l l y . ’ T h e e x p r e s s e d c o n c e r n i s t h a t S M E s w a n t t o k n o w h o w t h e y w i l l b e r e g u l a t e d , a n d t h e y w a n t g u i d a n c e t h a t d e f i n i t e l y a p p l i e s t o t h e m . W h i l s t i n t e r n a t i o n a l g u i d a n c e c a n b e e d u c a t i o n a l i n t h e a b s e n c e o f n a t i o n- a l l y s p e c i f i c g u i d a n c e , t h e i r u l t i m a t e c o n c e r n i s t h e i n t e r p r e t a t i o n o f t h e G D P R a n d o t h e r r e l e v a n t l a w s t h a t t h e y w i l l b e r e g u l a t e d a g a i n s t , a n d w h a t t h e y n e e d t o d o t o c o m p l y . T h e e x i s t e n c e o f t h e o n e - s t o p - s h o p p r i n c i p l e a n d c o m p l a i n t s h a n d l i n g m e c h a n i s m s d i d n o t f e a t u r e i n t h e s e S M E c o n s i d e r a t i o n s . I t i s t h e r e f o r e n o t s u r p r i s i n g t h a t s o m e o f t h e D P A s h a v e s t a r t e d c o l l a b o r a t i n g m o r e c l o s e l y a n d p r o a c- t i v e l y w i t h c e r t a i n S M E A s s o c i a t i o n s . 5 5 F o r e x a m p l e , t h e B e l g i a n D P A h a s r e c e n t l y l a u n c h e d a n a w a r e n e s s r a i s i n g p r o j e c t w i t h a s s o c i a t i o n s r e p r e s e n t i n g t h e f i n- t e c h i n d u s t r y i n B e l g i u m . 5 6 T h e I t a l i a n D P A h a s b e e n c l o s e l y c o l l a b o r a t i n g w i t h S M E A s s o c i a t i o n s i n I t a l y a n d B u l g a r i a w i t h i n t h e s c o p e o f S M E D A T A , 5 7 w h e r e- a s t h e E u r o p e a n S m a l l B u s i n e s s A l l i a n c e , a n o n - p a r - t y p o l i t i c a l E u r o p e a n g r o u p r e p r e s e n t i n g s m a l l b u s i- n e s s e n t r e p r e n e u r s a n d t h e s e l f - e m p l o y e d , i s a p a r t- n e r i n t h e S M O O T H p r o j e c t . 5 8 N A I H , t h e D P A i n H u n- g a r y h a s r e c e n t l y i n t e r a c t e d w i t h t h e S o m o g y C h a m- b e r o f C o m m e r c e a n d I n d u s t r y a n d t h e B u d a p e s t C h a m b e r o f C o m m e r c e a n d I n d u s t r y . 5 9 5 4 A n excer p t i s t aken f r o m t h e i n t er vi ew w i t h an ap p r o v al o f t h e i n t er vi ew ee. 5 5 F o r m o r e i n f o r m at i o n ab o u t D P A i n i t i at i v es s ee: ED P B , T h e ev al u at i o n o f t h e G D P R u n d er A r t i cl e 9 7 , ad o p t ed o n 1 8 F eb r u ar y 2 0 2 0 , 3 5 - 4 5 . 5 6 F o r m o r e i n f o r m at i o n ab o u t t h e p r o j ect s ee: < h t t p s : / / w w w . au t o r i t ep r o t ect i o n d o n n ees . b e> 5 7 F o r m o r e i n f o r m at i o n ab o u t t h e p r o j ect s ee: < h t t p s : / / s m ed at a. eu / > 5 8 F o r m o r e i n f o r m at i o n ab o u t t h e p r o j ect s ee: < h t t p s : / / s m o o t h p l at f o r m . eu / > 5 9 ST A R I I , D 4 . 1 G u i d an ce o n h o t l i n es . ED P L 3 | 2 0 2 0 3 6 3 D at a P r o t ect i o n A u t h o r i t i es an d t h ei r A w ar en es s - r ai s i n g D u t i es u n d er t h e G D P R C o m m u n i c a t i o n s c h a n n e l s a r e n o t j u s t a b o u t b r o a d c a s t i n g i n f o r m a t i o n , b u t t h e y a r e a l s o p o i n t s o f i n t e r a c t i o n . S M E A s s o c i a t i o n s r e p o r t e d r e c e i v i n g l o t s o f q u e s t i o n s f r o m t h e i r ( f e e p a y i n g ) m e m b e r s a b o u t l o t s o f d i f f e r e n t t y p e s o f r e g u l a t i o n , i n c l u d i n g d a t a p r o t e c t i o n . I f D P A s w e r e t o w o r k w i t h o r e v e n t r a i n t h e S M E A s s o c i a t i o n t e a m s r e s p o n s i b l e f o r h a n d l i n g t h e s e q u e r i e s , t h e n t h i s w o u l d o f f e r a l a r g e p o t e n t i a l m u l t i p l i e r f o r d i s s e m i n a t i o n a n d i n c r e a s e t h e c h a n c e s o f a n i m p r o v e d q u a l i t y c o m p l i a n c e a d v i c e g e t t i n g t o c o n t r o l l e r s a n d p r o c e s s o r s . D P A s a l s o h a v e t h e i r o w n c o m m u n i c a t i o n c h a n n e l s a n d a m u t u a l l y b e n e f i c i a l r e l a t i o n s h i p w o u l d o p e n t h e s e u p t o S M E s , f o r e x a m p l e , D P A s h a v e g o o d c o n n e c t i o n s w i t h o t h- e r E U - b a s e d D P A s ( m a n y S M E s a r e n o t o p e r a t i n g i n- t e r n a t i o n a l l y ) , a n d i n t o l a r g e r e n t e r p r i s e s w h i c h m a y h a v e d a t a p r o t e c t i o n p r a c t i c e s w h i c h S M E s m a y b e a b l e t o l e a r n f r o m . 6 0 V I . C h al l e n g e s T h e r e a r e s o m e b a r r i e r s t o i n c r e a s e d c o l l a b o r a t i o n b e t w e e n D P A s a n d S M E s , p a r t i c u l a r l y w h e r e t h e r e i s n o e s t a b l i s h e d r e l a t i o n s h i p o r h i s t o r y o f c o o p e r a t i o n t h a t h a s b e e n a b l e t o b u i l d t r u s t . O n e m a j o r c h a l l e n g e i s f o r t h o s e D P A s t h a t h a v e a s t r a t e g i c o r p h i l o s o p h- i c a l a p p r o a c h t h a t s t a n d s a g a i n s t g i v i n g t o o s p e c i f i c o r t o o p r a c t i c a l a d v i c e , o r w h e r e t h e y a r e h a m p e r e d b y c o n c e r n s a b o u t n o t b e i n g a b l e t o c o p e w i t h e n- f o r c e m e n t c a s e s . P r a c t i c a l g u i d a n c e i s e s s e n t i a l l y w h a t S M E s a r e s e e k i n g , m e a n i n g t h a t a c l o s e a n d c o- o p e r a t i v e i n t e r a c t i o n b u t f o u n d e d o n v a g u e n e s s i s u n l i k e l y t o b e a p p r e c i a t e d b y S M E s . S u c h a d e p t h o f c o o p e r a t i o n w o u l d , h o w e v e r , t a k e t i m e a n d r e s o u r c e s a n d h a v e c o s t s . I t m u s t b e r e c o g- n i s e d t h a t i n m a n y c a s e s i n t e r a c t i o n b e t w e e n D P A s a n d S M E A s s o c i a t i o n s h a v e r e s u l t e d f r o m p r o j e c t w o r k t h a t i s p a r t i a l l y f u n d e d b y t h e R i g h t s , E q u a l i t y a n d C i t i z e n s h i p P r o g r a m m e o f t h e E u r o p e a n U n i o n . T h i s s u g g e s t s t h a t f o r t h e t r u s t n a r r a t i v e t o e m e r g e a n d d e v e l o p b e t w e e n S M E s a n d D P A s , e i t h e r d i r e c t- l y o r t h r o u g h S M E A s s o c i a t i o n s , t h e r e i s a n e e d f o r r e s o u r c e s a n d s t r u c t u r e s t o f a c i l i t a t e i n i t i a l c o o p e r a- t i o n , a n d t h a t t h i s c a n c o m e f r o m e x t e r n a l s t i m u l u s a n d e n c o u r a g e m e n t . V I I . C o n c l u d i n g R e m ar k s M a n y D P A s h a v e a w e l l - e s t a b l i s h e d r e c o r d o f v a r i o u s a c t i v i t i e s t o r a i s e a w a r e n e s s , r a n g i n g f r o m p u b l i s h- i n g p r e s s r e l e a s e s , e d u c a t i o n a l m a t e r i a l s a n d c o m- m e n t a r i e s , t o h o s t i n g p u b l i c m e e t i n g s a n d e v e n t s . I n- d e e d , o n l y w e l l - i n f o r m e d a n d a w a r e d a t a c o n t r o l l e r s a n d p r o c e s s o r s a r e i n a p o s i t i o n t o c o m p l y w i t h o b l i g- a t i o n s s t e m m i n g f r o m t h e E U d a t a p r o t e c t i o n f r a m e- w o r k . T h e w e i g h t o f a w a r e n e s s r a i s i n g a s a t a s k h a s o f c o u r s e i n c r e a s e d w i t h t h e a d o p t i o n o f t h e G D P R , w h e r e a w a r e n e s s r a i s i n g a c t i v i t i e s a r e n o w f o r - m a l i s e d i n t o a d u t y u n d e r A r t i c l e 57 . I n t h e a b s e n c e o f f u r t h e r d i r e c t i o n f r o m t h e l e g i s l a t o r , o n h o w t h i s d u t y c a n b e i m p l e m e n t e d o r f a c i l i t a t e d i n p r a c t i c e , r e g u l a t o r s m u s t c o n s i d e r s t r a t e g i e s t o f u r t h e r a d- v a n c e t h e i r a w a r e n e s s r a i s i n g e f f o r t s . A t t h e s a m e t i m e , i t i s c l e a r t h a t a w a r e n e s s r a i s i n g c o n s t i t u t e s a p r o f o u n d p a r t o f b o t h t h e c o m p l i a n c e f o c u s e d a n d t h e d e t e r r e n c e f o c u s e d a p p r o a c h t o e n f o r c e m e n t . I n o u r c o n t r i b u t i o n w e a r g u e t h a t k n o w l e d g e g a t h- e r e d d u r i n g t h e i n t e r v i e w s c o n d u c t e d f o r t h e S T A R I I p r o j e c t o n t h e a w a r e n e s s r a i s i n g p r a c t i c e s o f D P A s , e s p e c i a l l y t h r o u g h t h e l e n s o f S M E s , o f f e r s v a l u a b l e i n s i g h t s i n t h i s r e g a r d . 6 1 W e f o u n d t h a t w h i l e s o m e o f t h e D P A s h a v e i s s u e d S M E f o c u s e d g u i d e l i n e s , i n g e n e r a l , S M E s a n d S M E A s s o c i a t i o n s d e e m t h e c u r - r e n t l y a v a i l a b l e g u i d a n c e t o b e g e n e r i c , t h e o r e t i c a l a n d t h e y a s s e r t t h a t i t d o e s n o t m e e t t h e i r n e e d s . T h e y a r g u e f o r m o r e p r a c t i c a l g u i d a n c e t h a t w o u l d b e t a i- l o r e d t o t h e i r n e e d s , p r e f e r a b l y i n c l u d i n g m o r e t e m- p l a t e s t h a t c o u l d b e e a s y t o a d a p t t o t h e s p e c i f i c c o n- t e x t o f t h e e n t e r p r i s e . T h e i r c r i t i c i s m a l s o e x t e n d s t o h o t l i n e s e r v i c e s p r o v i d e d b y D P A s , e v e n i f D P A s t h e m s e l v e s a r e s a t i s f i e d w i t h t h e w a y t h e i r h o t l i n e s e r v i c e s p e r f o r m . S M E s a n d S M E A s s o c i a t i o n s r e- p o r t e d t h a t s u c h s e r v i c e s p r o v i d e v a g u e a n d u n t i m e- l y a n s w e r s . W h a t t h i s d i s c r e p a n c y o f o p i n i o n s e e m s t o i n d i c a t e i s t h a t D P A s w h e n e v a l u a t i n g t h e i r p e r - f o r m a n c e t a k e i n t o a c c o u n t l i m i t a t i o n s s e t b y t h e a v a i l a b l e f i n a n c i a l a n d h u m a n r e s o u r c e s , w h e r e a s S M E s s e e k f o r p r a c t i c a l , y e t n o t n e c e s s a r y l e g a l l y b i n d i n g c o m p l i a n c e a d v i c e . A n o t h e r i m p o r t a n t f i n d i n g i s t h a t D P A s c l a i m t h a t f o r t h e m t h e d i r e c t i n t e r a c t i o n w i t h S M E s i s o n e o f 6 0 D u r i n g i n t er vi ew s w i t h D P A s , s o m e o f t h em s u gges t ed t h at SM Es co u l d l ear n f r o m p r act i ces d ev el o p ed b y l ar ge o r gan i s at i o n s ; i n I r el an d s o m e ev en t s w er e o r gan i s ed t o en co u r age s u c h kn o w l- ed ge exc h an ge. 6 1 T h i s b ei n g s ai d , gi v en t h e l i m i t at i o n s o u r d at a s am p l e b as ed o n i n t er vi ew s an d t h e s u r v ey, w e b el i ev e o u r f i n d i n gs s h o u l d n o t b e o v er i n t er p r et ed . ED P L 3 | 2 0 2 0 3 6 4 D at a P r o t ect i o n A u t h o r i t i es an d t h ei r A w ar en es s - r ai s i n g D u t i es u n d er t h e G D P R t h e k e y w a y s t o l e a r n t h e i r d a t a p r o t e c t i o n n e e d s a n d c o m p l i a n c e c h a l l e n g e s . T h e e l e m e n t o f d i r e c t i n t e r - a c t i o n i s c o n s i s t e n t w i t h t h e p r e v i o u s r e s e a r c h t h a t i n d i c a t e s t h a t f o r D P A s a n e x t e r n a l i n p u t i s c r u c i a l f o r d e v e l o p i n g e x p e r t i s e i n a c e r t a i n a r e a . 6 2 F o l l o w- i n g t h i s l i n e o f r e a s o n i n g , i n t h i s c o n t r i b u t i o n w e c o n- s i d e r a l t e r n a t i v e a p p r o a c h e s t o r e a c h o u t a n d l e a r n c o n c e r n s o f S M E s – t h e k e y s t a k e h o l d e r s ’ t h a t a r e a t t h e c o r e o f t h e E U e c o n o m y . R e c o g n i s i n g l i m i t a t i o n s o f c o m m u n i c a t i o n w i t h r e p r e s e n t a t i v e s o f s i n g l e e n- t e r p r i s e s , w e p u t f o r w a r d a r e c o m m e n d a t i o n f o r D P A s t o w o r k m o r e c l o s e l y w i t h S M E A s s o c i a t i o n s . T h i s c o l l a b o r a t i o n p r o v i d e s a n o p p o r t u n i t y t o l e a r n t h e d i s t i n c t i v e n e e d s o f S M E s a c r o s s a r a n g e o f s e c- t o r s i n a f a s t a n d c o s t - e f f i c i e n t w a y . D P A s h a v e i n r e c e n t y e a r s b e e n i n c r e a s i n g a n d i m- p r o v i n g t h e q u a l i t y o f t h e i r c o l l a b o r a t i o n w i t h e a c h o t h e r t h r o u g h v a r i o u s m e c h a n i s m s 6 3 , a n d a l s o l e a r n- i n g f r o m a d j a c e n t f i e l d s o f r e g u l a t i o n ( e g c o m p e t i- t i o n a n d c o n s u m e r p r o t e c t i o n l a w s ) . 6 4 B y t a k i n g i n- t o a c c o u n t f i n d i n g s o f i n t e r v i e w s w i t h D P A s a n d S M E A s s o c i a t i o n s , w e c o n s i d e r p o s s i b l e a d v a n t a g e s o f a c l o s e r c o l l a b o r a t i o n a m o n g t h e t w o . W e s u g g e s t t h a t t h e r e a r e g o o d r e a s o n s t o b e l i e v e t h a t e n g a g i n g u m- b r e l l a o r g a n i s a t i o n s t o c o - c r e a t e a n d d i s s e m i n a t e g u i d a n c e f o r a n d t o S M E s c o u l d b e n e f i t a n d a s s i s t D P A s i n t h e i r r o l e a s a ‘ l e a d e r ’ . T h i s p r a c t i c a l c o l l a b- o r a t i o n c o u l d a l s o h e l p t o d e v e l o p a s t r o n g e r t r u s t - b a s e d r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e r e g u l a t o r s a n d S M E s . S o m e s t e p s h a v e b e e n t a k e n i n t h i s r e g a r d , a n d w e a r e a b l e t o p o i n t o u t i n s t a n c e s w h e r e S M E A s s o c i a- t i o n s a n d D P A s i n t e r a c t , a l b e i t t h a t s u c h i n t e r a c t i o n h a s b e e n p a r t i a l l y e n c o u r a g e d b y e x t e r n a l f u n d i n g . A t t h e s a m e t i m e , w e b e l i e v e t h i s c o l l a b o r a t i o n c o u l d b e f u r t h e r e d a n d m u t u a l l y b e n e f i c i a l . F o r D P A s , i t c o u l d f a c i l i t a t e s t r a t e g i c e n f o r c e m e n t d e c i- s i o n s a n d o p t i m i s e f i n a n c i a l a n d h u m a n r e s o u r c e s . D e s p i t e e x p r e s s i o n s b y s o m e D P A r e p r e s e n t a t i v e s t h a t f u n d i n g p r o v i s i o n f o r t h e m h a s b e e n i m p r o v e d i n t h e i r m e m b e r s t a t e , D P A s l i k e m a n y p u b l i c s e c t o r o r g a n i s a t i o n s , r e m a i n r e s o u r c e l i m i t e d a n d s o m e- t i m e s , s u c h a s i n t h e c a s e w h e r e i n t e r v i e w s c o u l d n o t b e f a c i l i t a t e d , h e a v i l y r e s o u r c e r e s t r i c t e d . F o r S M E A s s o c i a t i o n s , s u c h c o l l a b o r a t i o n w o u l d p r o v i d e a p o s s i b i l i t y f o r w i d e r a n d m o r e n u a n c e d S M E s i n t e r - e s t r e p r e s e n t a t i o n o f t h e i r m e m b e r s . S u c h i n t e r a c- t i o n w o u l d n e c e s s a r i l y d i f f e r a c r o s s E U M e m b e r S t a t e s b u t i n a l l c a s e s , i t w o u l d r e q u i r e i n i t i a l e f f o r t s t o b u i l d t r u s t a n d e s t a b l i s h r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n t h e t w o c a t e g o r i e s o f o r g a n i s a t i o n s . W e h o p e t h a t t h i s a r t i c l e a n d u n d e r p i n n i n g r e s e a r c h c a n s e r v e a s a n i n i t i a l s t i m u l u s f o r f u t u r e c o n v e r s a t i o n s i n t h i s a r e a . N o t e : T h i s c o n t r i b u t i o n i s p r e p a r e d t h a n k s t o t h e f u n d i n g m a d e a v a i l a b l e i n t h e S T A R I I p r o j e c t ( S u p- p o r t s m a l l a n d m e d i u m e n t e r p r i s e s o n t h e d a t a p r o- t e c t i o n r e f o r m I I ( 201 8- 2020) , w h i c h i s c o - f u n d e d b y t h e E u r o p e a n U n i o n u n d e r t h e R i g h t s , E q u a l i t y a n d C i t i z e n s h i p P r o g r a m m e 201 4- 2020 ( R E C - R D A T - T R A I - A G - 201 7) u n d e r G r a n t A g r e e m e n t N o . 81 4775. 6 2 A s i m i l ar ar gu m en t h as b een d ev el o p ed i n t er m s o f t ec h n o l o gy t ake- u p b y D P A s i n C h ar l es D . R aab an d I v an Szekel y, ‘ D at a P r o t ect i o n A u t h o r i t i es an d I n f o r m at i o n T ec h n o l o gy’ ( 2 0 1 7 ) C o m- p u t er La w an d Secu r i t y R evi ew 3 3 , 4 2 1 –4 3 3 . 6 3 D a vi d B ar n ar d - W i l l s an d D a vi d Wr i gh t , ‘ A u t h o r i t i es ’ vi ew s o n t h e i m p act o f t h e d at a p r o t ect i o n f r am ew o r k r ef o r m o n t h ei r co - o p er at i o n i n t h e EU ’ , D 1 P H A ED R A I I P r o j ect Lo n d o n - B r u s s el s - W ar s a w - C as t el l ó n , J u l y 2 0 1 5 . 6 4 A n t o n el l a G al et t a et al , ‘ C o o p er at i o n am o n g d at a p r i v ac y s u p er vi- s o r y au t h o r i t i es b y an al o gy: l es s o n s f r o m p ar al l el Eu r o p ean m ec h- an i s m s ’ , D 2 . 1 P H A ED R A I I p r o j ect , B r u s s el s - Lo n d o n - W ar s a w - C as t el l ó n , A p r i l 2 0 1 6 , 9 7 .

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