ECHR: Italiaanse weigering bookmakervergunning wegens "goed gedrag" schendt art. 8 EVRM

De zaak betreft de weigering van de Italiaanse politie om de verzoeker een vergunning te verlenen voor bookmakeractiviteiten namens een buitenlands bedrijf. De weigering was gebaseerd op het oordeel dat de verzoeker niet voldeed aan de vereiste van "goed gedrag" vanwege eerdere associaties met personen met een strafblad en familiebanden. De verzoeker stelde dat de term “goed gedrag” te vaag was om te voldoen aan het vereiste dat de inmenging “bij de wet is voorzien” (r.o. 63). Het EHRM legt eerst uit wat er onder deze bepaling moet worden verstaan (r.o. 106-108). In dit geval concludeerde het Italiaanse Constitutionele Hof al in 1996 dat de term vaag was en riep de wetgever op tot actie. Dit leidde tot een ministeriële circulaire met een niet-limitatieve lijst van wat onder "goed gedrag" moet worden verstaan (r.o. 116). Dit was voldoende voor het EHRM (r.o. 120 en zie ook 121-127). Ook op andere gronden slaagde de klacht van de verzoeker niet (r.o. 128-158).