Skip to content

Statistics

Statistical purposes and statistical processing

statistics statistical purposes statistical processing article 89

Overview

Legal Framework

Recital 37 of the Digital Services Act (DSA) governs the scope of orders to provide information. It clarifies that such orders concern the production of specific information about identifiable individual recipients of an intermediary service. The legal requirement is that these orders must be issued for the sole purpose of determining compliance by those service recipients with applicable Union or national law. Crucially, the information requested must be aimed at enabling the identification of the recipients in question.

Practical Application

The scope defined by Recital 37 is narrow and purpose-bound. National authorities cannot issue blanket information requests for statistical or general research purposes under this provision. The processing of personal data to comply with such a valid order itself constitutes 'processing' under data protection law, as established in case law like Smaranda Bara and Others. In that ruling, the Court of Justice of the European Union confirmed that the transfer and subsequent use of personal data between public authorities constitutes processing. Therefore, any handling of user data in response to a DSA information order must also comply with the lawful basis and principles of the GDPR.

Key Considerations

  • Purpose Limitation: Information requests under the DSA are exclusively for law enforcement concerning specific, identified users. Platforms must verify that an order explicitly states this compliance purpose and identifies the recipients in question.
  • Dual Compliance: Responding to a valid DSA information order involves processing personal data. Organizations must ensure this processing has a lawful basis under the GDPR, such as legal obligation (Article 6(1)(c) GDPR), and adheres to data minimization principles.
  • Scope Validation: Reject or seek clarification for orders that request bulk data, anonymous data aggregates, or information for general statistical analysis, as these fall outside the legal scope of Recital 37 DSA.

Laws (27)

View all 27

Case Law (39)

View all 39

ECLI:NL:RVS:2026:746 Raad van State , 11-02-2026 / 202203874/1/A3

Raad van State

Bij besluit van 16 april 2019 heeft de Autoriteit Persoonsgegevens het verzoek van [appellant] om handhavend op te treden tegen Stichting Focus Filmtheater en Focus Horeca B.V. afgewezen. [appellant] wil met contant geld een bioscoopkaartje kunnen kopen bij Focus. In 2018 is Focus verhuisd naar een nieuw pand en sindsdien kunnen bioscoopkaartjes alleen nog met pinpas of creditcard, of online via de website gekocht worden. Ook consumpties in de horecagelegenheid van Focus kunnen alleen nog met pin of creditcard betaald worden. [appellant] vindt dit in strijd met zijn recht op privéleven, omdat daarbij onnodig persoonsgegevens van hem verwerkt worden. Daarom heeft hij de AP verzocht om, met toepassing van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (hierna: AVG) onderzoek te doen naar en handhavend op te treden tegen de afschaffing van de mogelijkheid van contante betalingen door Focus. De AP heeft op basis van bureauonderzoek het niet aannemelijk geacht dat zich mogelijkerwijs een overtreding van de AVG voordoet doordat Focus geen contante betalingen accepteert. De AP heeft het handhavingsverzoek daarom afgewezen.

XH v European Commission

CJEU

Gaat om een beroep van T-613/21. In beroep wordt gesteld dat het Gerecht de professionele context als reden zag om de gegevens niet als persoonsgegevens te zien, maar dit is niet juist volgens het HvJ EU. Het feit dat het hier om informatie verwerkt in een werkgerelateerde context is niet een doo...

Geen vernietiging persoonsgegevens dossier RvdK, maar wel schadevergoeding voor inzage derden gedurende periode dat deze verwijderd hadden moeten zijn

Rechtbank

AVG. Verzoek van eiser om vernietiging van alle persoonsgegevens die de RvdK over hem heeft verwerkt. De RvdK heeft onvoldoende aannemelijk gemaakt dat derden geen kennis hebben genomen of hebben kunnen nemen van de gegevens die al vernietigd hadden moeten zijn. Gelet op de inhoud van het dossier is het bovendien niet uit te sluiten dat deze gegevens wel degelijk voor het derden toegankelijk zijn geweest. Eiser heeft de gestelde schade in voldoende mate aannemelijk gemaakt. Recht op schadevergoeding. Beroep gegrond.

Weigering openbaar maken documenten met medische gegevens collega ambtenaar gerechtvaardigd

Dutch Courts

Verzoek om inzage in documenten die ten grondslag liggen aan het voornemen tot ontslag afgewezen. Het Gerecht vernietigt deze afwijzing, omdat de Regering onvoldoende heeft gemotiveerd waarom klaagster geen inzage kan krijgen in (een deel van) de gevraagde stukken.

Woo- verzoek inzake o.m. vaststellingosvk afgewezen omdat daarin afspraken in zijn opgenomen van tussen gemeente en een ander persoon die zien op de woonsituatie van deze andere persoon.

Rechtbank

.

HvJ EU 9 januari 2025, C‑394/23 (Mousse).

CJEU

HvJ EU 9 januari 2025, C‑394/23 (Mousse). Artikelen: 5(1)(c), 6(1), en 21 AVG Onderwerp : Beginsel van minimale gegevensverwerking Gek genoeg verwijst het HvJ EU zelf niet naar HvJ EU 1 augustus 2022, C‑184/20 (Vyriausioji tarnybinės etikos komisija), maar dat had hier ook heel logisch geweest.

VB v Natsionalna agentsia za prihodite

C-340/21 (VB v Natsionalna agentsia)

Data breach alone does not establish inadequate security measures. Burden on controller to prove adequacy.

Deutsche Wohnen SE v Staatsanwaltschaft Berlin

C-807/21 (Deutsche Wohnen)

Fines can be imposed directly on legal persons without identifying responsible natural person.

Österreichische Datenschutzbehörde v CRIF

C-487/21 (Österreichische Datenschutzbehörde)

Right of access includes obtaining a copy in commonly used electronic form.

Meta Platforms and Others v Bundeskartellamt

C-601/21 (Meta Platforms (Bundeskartellamt))

Competition authorities can assess GDPR compliance in context of competition law proceedings.

UI v Österreichische Post AG

C-300/21 (Österreichische Post)

Right to compensation under GDPR Article 82 requires proof of actual damage.

Meta Platforms v noyb

C-252/21 (Meta Platforms (noyb))

GDPR consent requirements and lead supervisory authority mechanism.

Privacy International v Secretary of State

C-623/17 (Privacy International)

General and indiscriminate transmission of traffic data to security agencies incompatible with EU law.

Data Protection Commissioner v Facebook Ireland and Maximillian Schrems

C-311/18 (Schrems II)

Invalidated Privacy Shield adequacy decision and upheld validity of Standard Contractual Clauses with additional safeguards required.

HvJ EU: Privacy Shield ongeldig verklaard (Schrems II)

Het Hof van Justitie verklaart het Privacy Shield-akkoord ongeldig wegens onvoldoende waarborgen voor Europese burgers tegen toegang door Amerikaanse inlichtingendiensten.

Bundesverband der Verbraucherzentralen v Planet49 GmbH

C-673/17 (Planet49)

Pre-ticked checkboxes do not constitute valid consent. Consent must be active.

Google LLC v CNIL

C-507/17 (Google Territorial Scope)

Right to delisting does not require global de-referencing under EU law.

GC and Others v CNIL

C-136/17 (GC and Others)

Conditions for delisting sensitive data from search results.

Fashion ID GmbH & Co. KG v Verbraucherzentrale NRW eV

C-40/17 (Fashion ID)

Website operators using Facebook Like button are joint controllers for data collection.

SERGEJS BUIVIDS v. THE AUGSTĀKĀ TIESA

Buivids

Processing: A video recording of persons which is stored on a continuous recording device — the hard disk drive of that system — constitutes automatic processing of personal data (see, Ryneš). (¶34). Also, loading personal data onto an internet page constitutes processing since placing information on an internet page entails the operation of loading that page onto a server and the operations necessary to make that page accessible to people who are connected to the internet which are performed, a

Guidance (23)

View all 23

Richtsnoeren 3/2019 inzake de verwerking van persoonsgegevens door middel van videoapparatuur

guidelines cameratoezicht

Richtsnoeren 4/2019 inzake artikel 25 Gegevensbescherming door ontwerp en door standaardinstellingen

guidelines privacy by design en default

GROEP GEGEVENSBESCHERMING ARTIKEL 29

guidelines transparantie

Guidelines 02/2021 on virtual voice assistants

Guidelines on virtual voice assistants

A virtual voice assistant (VVA) is a service that understands voice commands and executes them or mediates with other IT systems if needed. VVAs are currently available on most smartphones and tablets, traditional computers, and, in the latest years, even standalone devices like smart speakers. VVAs act as interface between users and their computing devices and online services such as search engines or online shops. Due to their role, VVAs have access to a huge amount of personal...

ARTICLE 29 DATA PROTECTION WORKING PARTY

Guidelines on transparency

Guidelines 3/2018 on the territorial scope of the GDPR (Article 3)

Guidelines on the territorial scope of the GDPR

Guidelines 8/2020 on the targeting of social media users

Guidelines on the targeting of social media users

Guidelines 5/2019 on the criteria of the Right to be Forgotten in the search engines cases under the GDPR (part 1)

Guidelines on the criteria of the right to be forgotten in the search engines cases under the GDPR (part 1)

Guidelines 3/2019 on processing of personal data through video devices

Guidelines on processing of personal data through video devices

Guidelines 07/2020 on the concepts of controller and processor in the GDPR

Guidelines on the concepts of controller and processor in the GDPR

The concepts of controller, joint controller and processor play a crucial role in the application of the General Data Protection Regulation 2016/679 (GDPR), since they determine who shall be responsible for compliance with different data protection rules, and how data subjects can exercise their rights in practice. The precise meaning of these concepts and the criteria for their correct interpretation must be sufficiently clear and consistent throughout the European Economic Area (EEA). The conc...

Guidelines 01/2022 on data subject rights - Right of access

Guidelines on data subject rights - Right of access

The right of access of data subjects is enshrined in Art. 8 of the EU Charter of Fundamental Rights. It has been a part of the European data protection legal framework since its beginning and is now further developed by more specified and precise rules in Art. 15 GDPR.

Guidelines 4/2019 on Article 25 Data Protection by Design and by Default Version 2.0 Adopted on 20 October 2020

Guidelines on data protection by design and by default

Guidelines 05/2020 on consent under Regulation 2016/679

Guidelines on consent

Version history

Guidelines on articles 46 (2) (a) and 46 (3) (b) of Regulation 2016/679 for transfers of personal data between EEA and non-EEA public authorities and bodies

Richtsnoeren 05/2020 inzake toestemming overeenkomstig Verordening 2016/679

guidelines toestemming

Richtsnoeren 3/2018 over het territoriale toepassingsgebied van de AVG (artikel 3)

guidelines territoriaal toepassingsgebied AVG

Richtsnoeren 8/2020 betreffende de targeting van gebruikers van sociale media

guidelines targeting gebruikers sociale media

Richtsnoeren 01/2022 over de rechten van betrokkenen Recht van inzage

guidelines recht op inzage

Het recht van inzage van betrokkenen is vastgelegd in artikel 8 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie. Het maakt al sinds het begin deel uit van het Europese wettelijke kader voor gegevensbescherming en wordt nu verder ontwikkeld met specifiekere, preciezere regels in artikel 15 AVG.

Richtsnoeren 07/2020 over de begrippen 'verwerkingsverantwoordelijke' en 'verwerker' in de AVG

guidelines over de begrippen 'verwerkingsverantwoordelijke' en 'verwerker' in de AVG

De begrippen 'verwerkingsverantwoordelijke', 'gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijke' en 'verwerker' spelen een cruciale rol bij de toepassing van de algemene verordening gegevensbescherming (AVG, Verordening (EU) 2016/679), aangezien ermee wordt bepaald wie verantwoordelijk is voor de naleving van verschillende gegevensbeschermingsregels en op welke wijze betrokkenen hun rechten in de praktijk kunnen uitoefenen. De precieze betekenis van deze begrippen en de criteria voor de jui...

Versiegeschiedenis

guidelines doorgifte van persoonsgegevens tussen overheidsinstanties en -organen binnen en buiten de EER

Enforcement (2)

News (13)

Legacy Switches: A Proposal to Protect Privacy, Security, Competition, and the Environment from the Internet of Things

Georgetown University Law Center researchers propose that every IoT device manufacturer build a switch into their devices that disables any smart feature that contributes to security or privacy risks. This will render a smart thermostat just a thermostat and a smart doorbell just a doorbell, and will disable microphones, sensors, and wireless connectivity. Any user should find it easy to use and easy to verify whether the switch has been toggled.

Health data and use of cookies: DOCTISSIMO fined €380,000

Background information Following a complaint by the PRIVACY INTERNATIONAL association, the CNIL carried out four investigations into DOCTISSIMO. The doctissimo.fr website mainly offers articles, tests, quizzes and discussion forums related to health and well-being for the general public. During its investigations, the CNIL noted several infringements, in particular concerning the duration of data retention, the collection of health data via online tests, the security of data as well as the wayco

Beyond Data Ownership

Data ownership proposals are misguided and would be self-defeating if implemented. Instead, privacy law reform should focus on strengthening ongoing use restrictions over personal data, according to this article.

Voorbij de kwestie van data-eigendom.

Voorstellen over het eigendom van data zijn misplaatst en zouden averechts werken als ze zouden worden doorgevoerd. In plaats daarvan moet hervorming van de privacywetgeving zich richten op het versterken van de bestaande beperkingen op het gebruik van persoonlijke gegevens, zo stelt dit artikel.

Manipulation by Algorithms. Exploring the Triangle of Unfair Commercial Practice, Data Protection, and Privacy Law

Machine learning can be used to optimize sales practices in consumer markets, but it also raises concerns about manipulation. According to this article, in order to mitigate these risks, we need to understand how unfair commercial practice, data protection, and privacy law interact.

Manipulatie door algoritmes. Een onderzoek naar de driehoek van oneerlijke commerciële praktijken, gegevensbescherming en privacyrecht.

Machine learning kan worden gebruikt om verkoopstrategieën in de consumentenmarkt te optimaliseren, maar het roept ook zorgen op over manipulatie. Volgens dit artikel is het belangrijk om te begrijpen hoe oneerlijke handelspraktijken, gegevensbescherming en privacywetgeving met elkaar samenhangen, om deze risico's te beperken.

Civil Rights Organisations Criticise automated data exchange for police cooperation (Prüm II Proposal)

The European Digital Rights (EDRi) network published a position paper on the proposed Regulation on automated data exchange for police cooperation, known as “Prüm II”. This currently primarily consists of a data-sharing network (interlinking national DNA, fingerprint and vehicle registration databases). It foresees the expansion of the data-sharing network to the interconnection of facial images and, on a voluntary basis, “police records”. The position paper raises several critical issues of t

Mensenrechtenorganisaties bekritiseren de geautomatiseerde gegevensuitwisseling voor de samenwerking tussen de politie (voorstel Prüm II).

Het netwerk European Digital Rights (EDRi) heeft een position paper gepubliceerd over het voorgestelde Europees regelgevend kader voor geautomatiseerde gegevensuitwisseling ter bevordering van de samenwerking tussen politie, bekend als "Prüm II". Dit omvat momenteel voornamelijk een netwerk voor gegevensuitwisseling (waarbij nationale DNA-databases, vingerafdrukken en voertuigregistraties met elkaar worden verbonden). Het voorziet in een uitbreiding van dit netwerk, waarbij gezichtsherkenningstechnologie wordt toegevoegd en, op vrijwillige basis, "politiedossiers". Het position paper werpt verschillende belangrijke vragen op over...

"Wat bewezen moest worden?" - Naar een typologie van het concept van uitleg voor het ontwerp van uitlegbare kunstmatige intelligentie.

> * We stellen een raamwerk voor om verschillende soorten uitleg van AI-systemen te definiëren. > * We plaatsen de huidige discussies over "Explainable AI" (XAI) binnen dit voorgestelde raamwerk. > * We benadrukken twee brede perspectieven voor het definiëren van kwaliteitscriteria voor uitlegbaarheid. > * We bespreken de relevantie van ons raamwerk in het licht van de huidige en toekomstige regelgeving met betrekking tot AI.

Het reguleren van de risico's van kunstmatige intelligentie.

Dit artikel stelt dat het beschouwen van de negatieve gevolgen van kunstmatige intelligentie als risico's een bewuste keuze is met gevolgen. Risicobeheer brengt zijn eigen specifieke uitdagingen met zich mee: een verzameling van instrumenten en problemen die in andere vakgebieden zijn ontstaan. Bovendien zijn er minstens vier modellen voor risicobeheer, elk met verschillende doelen en methoden. De opkomende conflicten over de regulering van de risico's van kunstmatige intelligentie illustreren de spanningen die ontstaan wanneer toezichthouders één model van risicobeheer hanteren, terwijl belanghebbenden een ander model voorstellen.

Regulating the Risks of AI

> This Article observes that constructing AI harms as risks is a choice with consequences. Risk regulation comes with its own policy baggage: a set of tools and troubles that have emerged in other fields. Moreover, there are at least four models for risk regulation, each with divergent goals and methods. Emerging conflicts over AI risk regulation illustrate the tensions that emerge when regulators employ one model of risk regulation, while stakeholders call for another.

A-G: rechtmatig verzamelde en opgeslagen persoonsgegevens mogen onder voorwaarden tijdelijk in een extra interne databank worden bewaard

Lawfully collected and stored personal data may be retained in an additional internal database, to the extent that it pursues the same data processing purposes as the original data collection. That is the opinion of Advocate General Pikamäe to the EU Court in response to questions from a Hungarian judge.

DeFine is a calculator for GDPR fines based on method of the EDPB

> DeFine is a translation into a calculator of part of the methodology proposed by the European Data Protection Board to calculate GDPR fines (see EDPB, Guidelines 04/2022 on the calculation of administrative fines under the GDPR, 12 May 2022, available online; it was subject to a public consultation until 27 June 2022).